重金属污染综合防治二五规划.PDFVIP

重金属污染综合防治“十二五”规划 环境保护部 i 目 录 前言……………………………………………………………………………………1 一、重金属污染防治现状……………………………………………………………3 （ 一 ） 部 分 地 区 环 境 中 重 金 属 超 标… … … … … … … … … 3 （ 二 ） 重 金 属 污 染 危 害 影 响 较 为 突 出 … … … … … … … … … … 3 （三）重金属污染防治存在的主要问题………………………………3 二、指导思想、基本原则、工作重点和目标…………………………………………5 （一）指导思想…………………………………………………………………………5 （二）基本原则…………………………………………………………………………5 （三）工作重点…………………………………………………………………………6 （四）目标………………………………………………………………………………7 三、主要任务……………………………………………………………………………7 （一）切实转变发展方式，加大重点行业防控力度…………………………………7 1.加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生………………………………7 2.提高行业准入门槛，严格限制排放重金属相关项目……………………………8 （二）采用综合手段，严格污染源监管………………………………………………9 1.加大执法力度，确保污染源稳定达标排放………………………………………9 2.规范日常环境管理，严格落实企业责任…………………………………………10 3.鼓励公众和媒体参与监督………………………………………………………10 （三）积极推行清洁生产，实施污染源综合防治……………………………………11 1.推动产业技术进步………………………………………………………………11 2.大力推进清洁生产………………………………………………………………12 3.加大污染源治理力度……………………………………………………………13 4.实施区域综合整治………………………………………………………………14 （四）做好修复试点，逐步解决历史遗留污染问题…………………………………15 1.开展调查评估，建立污染场地清单………………………………………………15 2.强化种植结构调整，综合防控土壤重金属污染…………………………………15 ii 3.开展修复技术示范，启动历史遗留污染问题治理试点…………………………16 （五）强化监管能力建设，提升监管水平……………………………………………17 1.加强重金属监察执法能力建设…………………………………………………17 2.完善重金属监测体系……………………………………………………………18 3.健全重金属污染事故预警应急体系……………………………………………18 4.健全重金属污染健康危害监测与诊疗系统……………………………………19 （六）加强产品安全管理，提升民生保障水平………………………………………20 1.加强应急民生保障………………………………………………………………21 2.提升农产品安全保障水平………………………………………………………21 3.减少含重金属相关产品消费……………………………………………………21 四、重点项目………………………………………………………………………………21 （一）污染源综合治理项目……………………………………………………………22 （二）落后产能淘汰项目………………………………………………………………22 （三）民生应急保障项目………………………………………………………………22 （四）技术示范项目………………