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《上海湿地修复区生物多样性保育导则（试行）》 编制说明
为了更好地推进本市湿地保护工作，加强对退化湿地修复工作的指导，提高湿地修复工作的科技及管理水平，制定具有普遍指导意义的《上海湿地修复区生物多样性保育导则》就显得尤为重要。目前本市已经开展了有关退化湿地修复的大量工作，并取得了一定的经验和效果，工作基础比较扎实，因此有必要对这些工作进行总结和提升，把单个的湿地修复工作经验提炼为具有指导意义的湿地修复准则。随着经济社会的发展，湿地保护工作会越来越受到各方的重视，将会有更多的社会力量参与到退化湿地修复工作中，因此也急需一套具有普遍指导意义的规范出台。
本项目立项时的题目为《上海市湿地生物多样性修复工程技术规范》，但考虑到湿地生物多样性修复工作涉及的面比较宽，涵盖内容较多，而且近些年积累的湿地修复经验也多基于宏观面上的指导，因此题目以《上海湿地修复区生物多样性保育导则》为好，待今后进一步修改完善成为工程技术类规范。
上海湿地修复区生物多样性保育导则（试行）
guide for the biodiversity conSerVation in the wetland restoration
1 总则
1.1 为了加强对湿地生物多样性保育工作的指导，规范湿地修复区开展生物多样性保育工作的流程，提高湿地生物多样性保育的技术及管理水平，根据国家有关法律、法规制定本导则。
【条文说明】本导则主要是对湿地生物多样性保育工作进行指导，强调和突出保育的各项工作要求，同时规范保育工作的流程，力求提高湿地生物多样性保育工作的科技和管理水平。
1.2 本导则适用于全市范围所有湿地修复区生物多样性保育工作。
【条文说明】本导则的内容具有普遍性，对于不同类型的湿地生物多样性保育工作都有相关内容涉及，因此可作为湿地生物多样性保育的一般导则使用，具有普遍的指导意义。
1.3 在湿地修复区开展生物多样性保育除应遵守本导则外，还应遵守国家、行业及地方有关规定。
【条文说明】湿地修复区生物多样性保育工作涉及林业、水务、环保、规划、绿化等多个相关行业，不同行业均有相关的规定和要求，因此除了遵守本导则以外，也要遵守其他相关行业要求。
1.4生物多样性保育应建立在对湿地历史资料和现状数据深入调查研究和全面分析的基础之上，并遵循“保护优先、科学修复、合理利用；统筹规划、合理布局、分步实施；突出重点、体现特色、因地制宜”的原则。
【条文说明】应从野生动植物栖息地的基本要求出发通过适度人工干预，修复，实现湿地的可持续发展要根据湿地保护和经济发展等进行统筹规划合理布局，分步实施，分期建设应重点突出湿地体现特色要因地制宜。《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》生态系统结构破坏、功能衰退、多样性减少、生产力下降自然环境变化人类不合理利用生物多样性动物、植物、微生物物种多样性，物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。那些出现在其过去或现在的自然分布范围及扩散潜力以外的物种过去或现在
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