杭州市公民权益依法保障行动计划2011年实施计划.docVIP

杭州市公民权益依法保障行动计划2011年度实施计划 工作任务 主要工作目标 主要工作措施 责任单位 一、依法保障公民人身财产权益 （一）加强食品药品安全管理 1.大米、食用植物油等23种大众食品监督抽查合格率保持在92%以上，国家、省级和市级食品安全风险监测任务完成率100%。 2.农产品（含水产品）质量安全监测合格率达到92%以上。 3.药品评价抽检合格率达到95%以上。药品监督抽验覆盖面达到85%以上。 餐饮食品评价抽检合格率达到85%以上。 5.农村放心店食品配送率保持在85%以上。 6.行政村药品供应网点覆盖率达到86%以上，药品零售连锁率达到36%以上。 加强食品安全综合协调机构和能力建设，健全综合协调和全程监管机制，深入推进食品安全整治规范和食品安全示范创建工作，继续做好食品安全风险监测、标准管理、应急处置等工作。加强药品集中采购的企业资质审查，严格规范市场准入。继续开展非药品冒充药品、利用互联网发布虚假广告及通过寄递渠道销售假药等专项整治行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品的违法违规行为。 各区、县（市）政府，市卫生局、市食品药品监管局、市质监局、市工商局 大力推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜发展有机农产品，组织开展农产品地理标志登记保护。深化农产品质量安全整治工作，加大农业投入品及农产品质量抽检力度，提高监测覆盖面。 各区、县（市）政府，市农业局 加强初级水产品质量安全管理，组织开展初级水产品生产环节质量安全集中整治，加大初级水产品药残抽检和监控力度，保障全国残运会期间水产品的安全有效供给。 各区、县（市）政府，市农业局 继续推行餐饮安全量化分级、“五常法”管理和监督信息公示制度。开展定点风险监测和评价抽验检，探索建立食品安全信息直报制度。启动餐饮服务食品安全321示范工程试点。保障全国残运会等重大活动期间餐饮食品安全。 各区、县（市）政府，市食品药品监管局 引导和鼓励企业在“无医无药村”设置药品供应网点，保障偏远地区群众用药方便安全。开展“药品安全示范县”创建试点工作。 各区、县（市）政府，市食品药品监管局、市贸易局 （二）加强安全生产监管 1.确保事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标的“零增长”并力争有所下降。 2.确保亿元GDP死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率稳步下降。 3.确保国家和省下达的安全生产控制指标全面完成。 4.坚决防范重特大安全生产事故的发生。 完善安全生产行政许可审批制度，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，建立重大危险源数据库。落实交通安全五条常态严管措施，深入推进“防火墙”工程。深入开展民爆行业安全生产“三项行动”，推进实施民爆行业风险管理工程。完善渔船安全管理考核制度，实施渔船安全生产公示和承诺制度，加强渔业安全生产管理。 各区、县（市）政府，市安全监管局、市经信委、市公安局、市农业局等 加快企业安全标准化与规范化建设，严格落实企业负责人在安全管理中的领导责任，建立企业安全生产状况公示制度，继续完善企业安全生产“黑名单”制度，积极探索企业安全诚信管理，全力推进企业主体责任落实。 各区、县（市）政府，市安全监管局 完善安全投入机制，协调、督促各级各有关部门按规定设立安全生产专项资金，并列入财政预算。严格实施高危行业安全生产费用提取制度，完善建设项目安全预算和执行制度。加快安全生产关键技术装备的换代升级，推进科技兴安。 各区、县（市）政府，市安全监管局、市财政局、市科技局等 严格实施特种设备安全质量标准和技术规范，督促特种设备生产和使用企业落实主体责任，继续实施重点监控设备的定期监督检查和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度，开展特种设备企业从业人员的安全生产教育活动和安全技能培训，确保特种设备事故率控制在0.60起/万台以下、死亡人数控制在0.70人/万台以下，力争不发生较大以上特种设备安全事故。 各区、县（市）政府，市质监局 开展公民安全生产教育活动，完善安全培训机制，推进高危行业企业全员安全培训和其他行业企业负责人、安全生产管理人员培训，确保特种作业人员持证上岗率达到100%。 各区、县（市）政府，市安全监管局、市经信委、市公安局、市质监局、市人力社保局、市教育局等 （三）加强社会治安综合治理 1.社会安全感满意度保持在95%左右。 2.刑事案件发案数较上年零增长。 3.刑事命案破案率不低于90%。 4.五类恶性案件破案率不低于90%。 5.全市监狱系统力争实现全年无罪犯逃脱事件、无狱内重特大案件、无因工死亡事故发生。 6.全市劳教系统力争实现全年无劳教（强制隔离戒毒）人员逃跑事件、无劳教（强制隔离戒毒）人员非正常死亡事件、无所内案件、