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科学技术的社会建制
第三编 科学技术与社会 第九章 科学技术的社会建制 近代以来,科学技术与社会的互动不断增强科学技术本身逐渐发展成为一种独特的社会建制。进入20世纪以后,现代科学技术与社会的互动更为频繁和紧密,由此出现了从人文社会科学对于科学技术的研究,本章阐述科学技术的社会体制化、科学技术的社会组织和科学技术的社会规范,它们是基于现代科学技术发展背景的研究成果。 第一节 科学技术的社会体制化和社会组织 一 作为社会建制的科学技术体制 在社会学中,社会建制与社会制度基本同义,是指为了满足某些基本的社会需要而形成的相关社会活动的组织系统。一般而言,社会建制主要指社会组织制度,包括价值观念、行为规范、组织系统、物质支撑四大要素。 价值观念是阐明本制度终极目标或存在价值的理论体系,其主要作用是向社会成员表明自身存在的意义,使他们在充分理解制度目标的基础上全力依从制度规范。科学社会建制的价值观念主要体现在一系列关于科学的社会目标和功能的理论中,特别集中体现在社会的主导意识形态上。 行为规范是制度运行过程中起实际作用的要素,是一系列关于人类特定社会活动行为模式的规定。作为社会建制的科学技术体制,具有其社会成员直接面对的特殊规范系统,反映出对于成员行为的制约性。 组织系统是社会建制的实体部分,是制度及其规范的载体。这一系统包括组织首脑、职能部门和组织成员。科学社会建制的承担者是科研组织,有学术带头人、从事研究活动的科学家和其他相关人员。社会建制的行为规范是通过组织活动实现的。 物质支撑是社会建制运行的基础保障,可以分为实体性物质支撑和象征性物质保障两大类,前者如实验室、仪器设备等,后者如波尔把“阴阳鱼”太极图作为自己思想的象征。象征性物质体现组织的存在价值和终极目标,是物化的价值观念。 作为社会建制的科学技术体制是在一定的社会价值观念的支配下,依据相应的物质设备条件形成的一种旨在规范人类对自然力量进行探索和利用的社会组织制度。 二 科学技术体制化的内涵与科技体制改革 科学技术体制化以科学技术的职业化为核心,随着科技发展的脚步不断拓展和丰富着其内涵。在现代科学技术的条件下,科学技术体制包括科技投入体制、科技结构比例、科技法律调整、科研管理体制等方面。了解科学技术体制的主要内涵,对于理解我国的科技体制改革有重要意义。 1.科学技术的投入体制 科技投入形式上是对开展科学技术活动的投入,但本质却是一种生产性投入。全社会的科技投入体系主要由政府拨款的财政科技经费、金融机构的科技贷款、工业企业的技术开发经费、高校和科研机构自筹科技经费、社会风险和创业资金、基金会和民间捐赠资金组成。 2.科技研究的结构比例 当代科技活动的结构主要是由基础研究、应用研究和开发研究组成的庞大的有机体系。 建立恰当的三者之间的比例关系,是科学技术体制的重要内含。我国在科技体制改革中提出的“稳住—头,放开—片”的方针,就是关于正确处理三种研究之间关系的具体体现。 3.科学技术的法律调整 “二战” 以后,科学技术的规模不断扩大,科学技术的层次结构日益复杂,科学技术活动的疆域大为拓展,法律对于科学技术活动调整的任务从开始只注意保护发明创造和维护市场秩序,扩大到更广阔的领域,科学技术立法几乎深入到人类科技活动的各个方面。我国的科技法制建设相对于科学技术发展的需要严重滞后。 4.科学技术研究的管理体制 美国是多元化的科研组织体系,市场导向是它的主要特点;英国、德国、日本既发挥市场功能,也注意政府宏观调控,避免市场单一导向的弊病。我国改革开放以前是计划经济体制,随着市场经济的确立和世界科技一体化进程的推进,国家宏观管理的职能正在从具体项目管理向间接服务管理转变,其工作重点主要放在科技发展战略规划和政策法规制定方面。微观层次科研院所进入市场,享有充分自主权、实行科学管理的独立法人。 1.科学共同体与“无形学院” 共同体这个概念在普通社会学中译成“社区”,通常指与某一个地址范围相联系的人群,但在科学社会学中,科学共同体这个概念却首先突破了地域范围的限制,强调科学家群体所具有的共同信念、共同价值、共同规范。 科学共同体中的科学家具有特殊的体制目标、行为规范和精神气质,其任务是在科学范式指导下,根据共同的实践规则和标准,从事科学研究。所以,科学共同体是以共同的科学范式为基础形成的科学家群体,是科学社会组织的基础和核心。科学范式是科学共同体存在的依据,科学共同体的形成与解体和新旧范式的更替密切相关。 库恩提出了“前科学——常规科学——反常和危机——科学革命——新的常规科学——……”的科学发展模式。其中,常规科学的特定的范式和
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