新闻报道及法律（二）.pptVIP

新闻报道与法律 (二) 甄美玲 2010年春 新闻报道与公平审讯 大纲 报道法院审讯 中国内地有什么法律和其他规范? 民众有接受公平审讯的权利 含意和保障? 新闻报道 发挥维护公平审讯的效用? 新闻报道 产生负面效果,影响公平审讯? 采访法院审讯: 国内情况 之前已经提及: 采访法院审讯,有什么规则? 采访时,记者要知道: 审讯公不公开?哪些案件可选择不公开? 记者可否入内旁听、采访? 入法庭后,可做些什么? 要遵守什么规则? 这些关系到: 采访权? (但记者为何有权采访法院審案?) 采访為何不應影响法庭审讯案件？ 报道法院审讯: 国内情况 报道法院审讯: 国内情况 近年曾發生過特別限制,引起很大反响 2003年6月: 广东高级人民法院和有关部门联合发布 《关于规范采访报道法院审判案件活动的若干规定》 有八项规定,包括: 公开审理、尚未宣判的案件 记者可以旁听，但不得进行采访报道 已经公开宣判的案件， 可以采访报道 但必须实事求是、客观公正，对事实和法律负责 并且不得作出与法院裁判内容相反的评论 省级以上（含省级）新闻单位采访各中级法院和基层法院的审判活动 必须经省法院新闻办公室审查批准 报道法院审讯: 国內情況 2003年11月:广东省高级法院向全省各级法院、广州海事法院、广州铁路运输法院发出通知 六名分属《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》的记者 被禁止旁听采访省内法院庭审。 原因是他们报道广州市中级法院正在审理的一宗离婚财产纠纷案时,违反6月颁布的规定。 报道法院审讯: 国內情況 2006:當時的最高人民法院院长肖扬 谈司法和媒体的关系及 新闻发言人制度 人民法院的新闻发言机构和新闻发言人 要尊重新闻媒体采访报道的权益 加强与新闻媒体的联系沟通 定期或不定期地向新闻单位通报工作进展情况，提供宣传报道线索 对于涉及公共利益的复杂判决 要向媒体提供简要的说明，解释必要的司法程序和司法规范语言 要引导新闻媒体在采访报道工作中 尊重有关法律法规所保护的个人权利和司法部门依法独立行使的审判权 尊重司法事实，尊重司法程序和诉讼规则。 报道法院审讯: 国内情况 法规主要规范 审讯应否公开,记者采访等 报道和评论 没受到特别限制 但2009年12月最高法院下達了一個通知 报道法院审讯: 2009年通知 最高人民法院关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定 （2009年12月） 第一条 人民法院应当 主动接受新闻媒体的舆论监督。 对新闻媒体旁听案件庭审、采访报道法院工作、要求提供相关材料的， 人民法院应当根据具体情况提供便利。 最高人民法院新规定 (2009年12月) 第二条 社会关注的案件 和法院工作的重大举措等 人民法院应当通过 新闻发布会、记者招待会、新闻通稿、法院公报、互联网站等 向新闻媒体及时发布 最高人民法院新规定 (2009年12月) 第九条 人民法院发现新闻媒体在采访报道法院工作时有下列情形之一的 可以向新闻主管部门、新闻记者自律组织或者新闻单位等通报情况并提出建议 违反法律规定的，依法追究相应责任 (一)损害国家安全和社会公共利益的，泄露国家秘密、商业秘密的； (二)对正在审理的案件 报道严重失实或者恶意进行倾向性报道 损害司法权威、影响公正审判的； 最高人民法院新规定 (2009年12月) (三)以侮辱、诽谤等方式损害法官名誉 或者损害当事人名誉权等人格权 侵犯诉讼参与人的隐私和安全的 (四)接受一方当事人请托，歪曲事实，恶意炒作，干扰人民法院审判、执行活动，造成严重不良影响的； (五)其他严重损害司法权威、影响司法公正的　　 法規以外 - 党政指令 《关于进一步搞好法制新闻宣传的意见》(1996年) 由中宣部、全国人大常委会办公厅、司法部、新闻出版署等下达的文件 其中包括下列要求: 严格宣传纪律，不刊播格调低下、容易产生负面影响的内容，不披露作案细节和有关部门的侦破手段 对正在审理的案件不作有倾向性的报道 要努力避免违法、失实和泄密的情况发生 对全国有重大影响的案件报道要按中央的统一部署进行 廣電總局規範性文件 广电总局:《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案（试行）》（2007）?? 三、认真把握违法违纪案件报道。 报道违法违纪案件，要确保正确导向，克服负面影响，自觉遵守案件报道的纪律，注意案件报道的政治效果、社会效果。 对违法违纪案件的报道既要把握好度，也要把握好量，避免报道数量过多，表现形式不妥，内容选择不当，尺度把握不准，造成不良的社会影响。 要坚决制止采用自然主义的手法，过细展示犯罪过程和作案细节，坚决制止渲染凶杀、血腥、暴力、色情等情节，坚决制止详细描写公安人员破案过程和破案细节。 廣電總局規範性文件 七：…对未成年人犯罪案件一般不予公开报道。 广播影视不能借报道