2016年春检情况通报-福建能源集团有限责任公司.DOC

福能安〔2016〕222号 福建省能源集团有限责任公司关于 2016年春季安全生产大检查情况的通报 集团权属各单位： 按照集团公司《关于开展2016年春季安全生产大检查的通知》（福能安〔2016〕95号）要求，集团公司于4月26日至6月3日在全司范围内开展了安全生产大检查。现将有关情况通报如下： 一、检查工作基本情况 （一）确定检查分组 为加强检查工作的领导，集团公司成立了春季安全生产督查团，成员包括集团领导和本部综合管理、规划发展、资本运营、安全生产等部（室）人员、集团派驻煤炭企业安全生产专员及有关行业（专业）专家。为提高工作效率，督查团共分成煤炭组非煤矿山和水泥组、电力和南纺组、建筑施工组、港口组、其他组等六个督查组同时开展工作。 （二）制定实施方案 检查前，各督查组均制定了工作实施方案，明确检查内容、方式和重点，编制督查表和专家会诊检查表，确定专业小组名单，并组织学习，尽量做足检查前功课。 召开督查预备会 4月25日，集团公司组织各督查组负责人召开春季安全生产大检查督查预备会，对春季安全生产大检查工作进行再动员、再部署，进一步提高认识，统一思想，明确工作任务和要求。周必信副总分别在督查预备会和5月份安全办公会议上强调了督查工作要求和工作纪律。 （四）检查与专家会诊相结合 为提高检查质量，本次检查采取安全督查和专家会诊相结合的方式。各产业板块共聘请行业（专业）专家26名，其中集团系统内部专家（华夏设计院、福能股份）18名，外聘专家（电力、建筑施工、港口、消防等行业）8名。检查时不但查找现场安全管理、内业资料管理等方面存在的隐患和问题，而且对企业安全管理现状进行专家会诊和综合评估，并在受检单位现场反馈。检查结束后，下达了隐患整改意见书，并提供专家会诊评估报告和加强安全管理建议书。 二、检查发现的主要问题 此次检查共发现安全生产隐患或问题459条，其中煤炭企业157条、非煤矿山和水泥企业50条、电力企业和南纺公司112条、建筑施工企业92条、港口企业24条、其他企业24条，下达隐患整改通知书52份，形成8份专家评估报告。检查中发现的主要问题如下： 煤炭企业 1. 对集团春季安全生产大检查的认识不到位。个别单位不同程度存在担心“露家丑”现象，将集团内部检查视同接受外部检查对待，部分受检矿井没有全面提供采掘工作面备查。 2. 对依法依规组织生产的意识有待增强。在合理集中生产、正规采面布置、采煤方法选择、开采顺序等方面与《煤矿安全规程》存在较大差距，公司、矿井领导过多强调客观条件和困难，主动改观的意识不强。 3. 安全管理制度执行不严，现场安全管理仍有不少漏洞。如：煤电公司煤矿领导带班履职不严格，管理人员和专业技术人员思想波动大、岗位履职不积极，永安煤业煤矿领导值班履职不认真、带班履职不严格，天湖山能源煤矿领导带班下井路线“扎堆”，漳平煤业个别管理人员下井检查记录存在“投机”现象等。 4. 各单位都存在不同的较大隐患。如：邵武煤业晒口煤矿老塘积水、地表洪水带来的水患，因复采难以形成双出口采面带来的冒顶关人、中毒事故隐患；煤电公司苏二煤矿单回路供电能力满足不了矿井排水的最大负荷带来的淹井威胁，翠屏山煤矿和龙潭煤矿因地表溃水和井下灰岩水带来的水患；永安煤业丰海煤矿和苏桥煤矿开采下部地温高，仙亭煤矿因地表山沟水和老窑积水带来的水患；天湖山能源铅坑煤矿和含春煤矿受小煤矿入侵造成通风系统不可靠带来的中毒事故隐患，含春煤矿因周边小煤矿入侵和下部石灰石矿开采带来的水患；漳平煤业文宾山煤矿因复采难以形成双出口采面带来的冒顶关人、中毒事故隐患，D组煤层的瓦斯和煤尘爆炸隐患。 非煤矿山和水泥企业 1.部分单位安全生产责任制不健全，未涵盖部门负责人、分厂负责人职责，如炼石水泥厂、建福水泥厂、漳州混凝土公司。 2.个别单位安全教育和培训工作不到位，没有建立以“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训体系，未下发年度安全培训计划等，如三明钢源公司。 3.各单位安全管理水平参差不齐，现场安全生产和内业资料管理仍有不到位之处。如：（1）消防管理方面：部分企业灭火器材配置不足，有的灭火器压力不足或超期限使用、皮管龟裂未及时更换，无检查记录及明确责任人；（2）现场防护类安全管理方面：部分企业现场防护栏杆、设备防护罩缺失，栏杆缺失踢脚板。部分企业配电室穿墙电缆无封堵防火措施，如福州炼石公司；（3）电器安全管理方面：现场配电柜、开关箱铁门存在未接地现象。个别单位两票填写不规范，无终结时间、监护人未签字、票面无编号等，如永安建福公司、安砂建福公司；（4）外协劳务用工方面：部分企业签订的安全协议非主要负责人签字，承包单位未盖公章等；（5）现场安全管理方面：福建水泥权属石灰石矿山存在浮石、危石，永安建福公司矿山安全爆破距离未达到要求，炼石水泥厂排土场排水系统