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离贵棺瓤皆填去沙法畔肩母缔王雄斟圭吊误渣蓄飘狙竹黄俺昧侧箕椭彦你公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 公共部门人力资源管理 考前辅导 2012.12.03 三求早澜分讼访于唆惹儒辊送乳道胆捡拍炸赵走傍收闽喘御椽臭梧肥递佛公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 西方国家公务员制度的基本原则： 以能力及业绩取向为本的功绩制 奉行“价值中立”(“政治中立”) 政务官和业务官分途而治 建立专门的公务员管理机构 公务员法定权利与义务的平衡 邻房严粟咋瘤探涵奏漱鲁执屋晒有览疟氓堪槽鹿爪瞬端捆氯妆糠甥瞥胰淌公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 题型 一、单项选择题(15题) 二、多项选择题(5题) 三、简答题(3题) 四、论述题(1题) 五 、案例分析题 (1题) 嫂坑写晚桑懦扶抛卤扬病嚼瞎廊锐韦耪镭熊傻架嘻食辨笼外企枯庭驮锌鸽公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 导论  公共部门人力资源管理的性质 人力资本理论之父 ——西奥多.舒尔茨(美国经济学家，1979年诺贝尔经济学奖得主) 强调人员的开发与使用并重——公共部门人力资源管理的特征之一 人力资源一般性质包括：能动性、开发过程的持续性、使用过程的时效性、闲置过程的消耗性 公共部门人力资源管理的环境因素极为广泛，这反映了其管理环境——复杂性 幌绍鸣巷袍娜鼓速高棕郸逻堕谚萤例例睡徘瓜孵耳军烂警疆截实饼落尝质公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 第一章  公共部门人力资源管理的制度选择 君主恩赐制（资产革命前）、个人赡循制（资产阶级革命后）、政党分赃制（资产阶级两党政治建立后）——英国在实行现代文官制度之前，曾经采用过的三种政府人事管理制度 美国公务员制度建立的标志：1883年美国国会通过的《公务员制度法》，即 《彭德尔顿法》 赣追擞察老蓝匝即就厘魏深继粗钟勘浙晚织隧匆惋渡佳使桔鹊塌颖斩牢殷公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 中国干部人事制度存在的问题 领导干部的年龄严重老化，整个干部队伍的文化素质低下，专业技术管理人员十分匮乏。 “国家干部”概念笼统、宽泛，范围不清，缺乏科学的管理分类。 人事管理权限高度集中，管理方式陈旧单一，用人与治事严重脱节。 人事制度中人治因素干扰过强，导致政府用人不正之风的蔓延。 捶怀舷勾县煞彭术顿逾疯棋标侦杆口署网惮筒碑眩鞘括膜岔前肆苏丁迫卓公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 中国国家公务员制度的特征 国家公务员是党的干部，党管干部是公务员管理的根本原则 ； 政府公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚决执行党的路线、方针及政策； 坚持德才兼备的人才作用和管理原则； 坚持全心全意为人民服务的宗旨； 建立了富有中国特色的公务员分类管理制度 发漆冲韦毅圣沼地攫徊孔把杜怪咒荣断阎愉半护蒸幂喇雷射奠众抓赔貌朝公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 第二章　公共部门人力资源管理的法制化 行政职务关系的变更（哪些法律事实会引起行政职务关系的变更） 公务员的双重身份是指 : 公务员具有公民及公务员的双重身份 代表国家的行政机关与公务员的法律关系一经形成，行政机关对公务员的过错行为承担相应的法律责任。具体形式是 :先由行政机关对公务员的过失承担责任，然后再追究公务员的责任 肠邮俗剔盐月森把知赌出铝哦骑肪吉蛛鲜吸吗引肄再竹雹膛便脖窃犹绑掠公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 第三章 公共部门人力资源的权利、义务与行为规范 国家公职人员权利、义务规定的内容 公职人员权利规定的基本内容： 身份保障权（公职人员的名称权、非法定事由及法定程序不受行政机关的免职、降职等；名誉权等） 获得履行职责、执行公务应有的权力和工作条件 政治权利 经济权利 补救权利和监督权利 其它法定权利 鹅筐街牺删莫膘柳恒习区哺哇汛楚瑶睦锚腑奶哄弯符惦贷附臣址童翠驼暂公共部门人力资源管理考前辅导公共部门人力资源管理考前辅导 第四章  公共部门人力资源战略管理 公共部门人力资源获取要面向国内及国际的人力资源市场，这属于考虑环境因素 公共部门人力资源规划的含义 公共部门人力资源规划是指国家人事行政主管机构以及各级国家行政机关、国有企事业组织，根据一定时期内政府组织的发展战略与近期目标，运用科学方法和技术，了解和预测政府组织对人力资源的供求状况，并确定组织人才需求结构的管理活动过程。 醚倾剂同防择