对腐败的社会网络分析-universityofmacau.pdfVIP

The 4th International Conference on Public Management in the 21st Century: Opportunities and Challenges 第四屆21 世紀的公共管理：機遇與挑戰 國際學術研討會 對腐敗的社會網路分析 Corruption Revisited: a Social Networks Analysis 白銳（暨南大學） Barry Bai (Jinan University) 22/10 –23/10/2010 Macau, China 中國 澳門 对腐败的社会网络分析 报告人：白锐 副教授 （广州）暨南大学公共管理系 地址：中国广东广州黄埔大道西601 号暨南大学公共管理系 电话 Fax: 86-20 Email：tbairui@ 1 对腐败的社会网络分析 白 锐 ( 暨南大学公共管理系 广东 广州 510632 ) [摘要] 腐败成为困扰各国的重大政治与社会难题。腐败最典型的特征，以及最具危 害性的特点是制度性腐败，因此腐败研究中有一项非常重要却为人忽视的议题，那就是腐败 得以滋生与蔓延的以社会网络为典型的非正式社会机制。本文通过引入社会资本与社会网络 理论，本文对腐败形成的社会网络结构与文化进行分析，将探讨腐败生成原因的视角转向非 正式社会机制及相应文化心理形成的腐败的社会网络，而不是单纯地关注个人动机或者组织 控制。本文希望回答如下问题：腐败的制度特征在哪里？为什么腐败对于公共组织机体有极 大的危害？从终极意义上，我们要回答：为什么腐败对于现代社会——尤其是对于寻求现代 化的国家——如此具有破坏力？ [关键词] 腐败；社会网络；结构；文化。 [作者简介] 白锐（1970-），男，贵州贵阳人，政治学博士，暨南大学行政管理系副教 授，美国密苏里大学（哥伦比亚）杜鲁门公共事务学院博士后，主要从事政治学理论以及公 共行政学基础理论研究。 腐败现象不绝于史，东西方概莫能外，相关记录与研究不计其数。当代世界中，腐 败又增加了一些新的特色。研究表明，在社会力量与科学技术的推动下，腐败越来越普遍， 造成的后果越来越严重，对于发展中国家而言尤其如此。[1] （P5-19 ） 腐败最典型的特征，以及最具危害性的特点是制度性腐败，因此腐败研究中有一项 2 非常重要却为人忽视的议题，那就是腐败得以滋生与蔓延的以社会网络为典型的非正式社会 机制。本文希望回答如下问题：为什么必须对腐败进行社会网络的分析？为什么腐败对于公 共组织机体有极大的危害？从终极意义上，我们要回答：为什么腐败对于现代社会——尤其 是对于寻求现代化的国家——如此具有破坏力？为了回答这个问题，本文将运用社会网络理 论，对腐败发生机制与腐败网络特征进行分析，并为治理腐败提供几点对策性建议。 腐败的概念 从词源意义上，中文的腐败意指食物的腐烂，同时指个人品性的败坏。如《新华字 典》将腐败定义为“腐烂；（思想、行为）堕落；指制度、机构、措施等混乱黑暗”[2] （P291 ）。 从英文看，根据Merriam-Webster 在线词典，英文的腐败一词corruption 指“品质、美德或 者道德原则上的败坏，以不当或非法的手段行不义之事，或背离原初之状态，背离纯粹与正