养老社区发展中的问题及对策.PDFVIP

2012年第1期 内容提要 我国目前的城市居住环境和赡养 等福利性质的机构普遍供给不足，且与社会需求明 条件远不能适应老年人的生活和精神需要，专门为 显脱节；居家养老的环境设计和建筑的细节中缺乏 老年人设计、建造具有完善设施及服务条件的养老 对老年人特殊生理、心理的考虑，老年人居住条件 社区具有现实的紧迫性。发达国家养老社区的发展 长期无法改善；家庭人口小型化，极大地弱化了老 已经有几十年的时间，创造了形式多样的发展模 年人口的儿女照护体系，对传统养老方式产生了巨 式，能够提供全方位和人性化的服务。而我国的养 大冲击；现有社区养老服务的运行机制不健全，服 老社区功能存在明显缺陷，难以满足生命全程关怀 务内容有限，所提供的服务严重不足，等等。总之， 的需求，开发商过度追求项目的短期回报，养老社 现有的城市居住环境和赡养条件远不能适应老年 区发展缺乏政府政策支持。未来要进一步加大政策 人的生活和精神需要。 调控力度，提高养老社区服务水平，实现政府与市 老年人需要一种新的生活环境，除具有居住功 场的合理分工，促进养老社区的可持续发展。 能外，还应具有医疗保健、护理照料、安全防护、家 关键词 养老社区 开发模式 公私合作 政服务、文化教育和休闲娱乐等综合功能，能够实 养老服务 现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老 有所为、老有所乐”。因此，专门为老年人设计、建 造具有完善设施及服务条件的养老社区就具有现 一、促进养老社区发展的意义 实的紧迫性。养老社区是在一个较大的地域范围 内，以成套老年住宅为主，拥有适合老年人需要的 2010年，我国60岁及以上的人口1.77亿人，占 公共服务设施，以及较为完整的社会服务体系，能 总人口的13.2%；65岁及以上的人口1.19亿人，占 为老年人提供生活照料和精神文化享受的康居社 8.9%。2000年，我国就已达到国际老龄化标准。联 区，是一个特别适合老年人居住的小型社会。不同 合国预测，2030年我国65岁及以上老年人口比例 于传统意义上的养老院，一个开放的、活跃的养老 将翻一番达到17.4%，2050年上升至27.8%。我国已 社区通常采用人性化的设计理念，为老年人提供量 成为世界上人口老龄化速度最快、程度最高的发展 身定制的各种特别服务。在这个能够满足他们需求 中大国，也将长期成为老龄人口最多的国家。这种 的环境中，老人们可以拥有一份归属感和幸福感。 人口老龄化的趋势，将给我国经济、社会等方面带 来深刻的影响。目前，这种影响还只是初露端倪，随 二、国外养老社区的发展经验 着人口老龄化快速发展，庞大老年群体的养老居 住、医疗和社会服务需求压力将越来越大。我们亟 发达国家较早进入老龄化社会，养老社区的发 需寻求应对之策。 展已经有几十年的时间，积累了较为成熟的经验。 当前，我国老年人除少部分选择养老院等机构 创造了形式多样的发展模式。例如，美国的养 养老外，大部分老人采取以下的居家养老方式：合 老社区形式就包括活力长者社区——相对年轻、身 居，即传统的家庭养老；独居，健康状况良好的老人 体健康并愿意与同龄人一起居住的人群；独立生活 常独自居住；毗邻而居，即老人和子女相邻居住。在 社区——身体健康，希望得到社会服务与交往的老 上述养老方式中，或多或少都存在着问题：养老院 人；协助生活社区——需要日常生活协助和有限医