产权情景社会信任与土地产权的社会认同.pdfVIP

产权情景、社会信任与土地产权的社会认同 李青乘　仇童伟　李　宁 内容提要　土地产权的社会认同表征了农户主观层面的产权实施强度，反映了正式制度与非正式制度的 协同性，对农地的有序流转和农村经济的健康发展均有重要意义。基于苏、赣、辽三省２３７９户农户的调查数 据的实证结果显示，土地法律文书提高了土地产权合法性认同，村庄土地调整提高了土地产权合理性认同却 降低了土地产权合意性认同；制度信任提高了土地产权合法性认同和合理性认同，但降低了土地产权合意性 认同，人际信任则提高了土地产权合法性认同和合意性认同；较低的制度信任和人际信任强化了土地法律文 书与土地产权合法性及土地调整与土地产权合意性之间的相关性。因此，应从公共治理、村庄自治和农户行 为能力三个层面探讨提高农户土地产权社会认同的有效对策。 关 键 词　土地产权　社会认同　产权情景　制度信任　人际信任 与以往采用土地产权安全感知表征农户对土地产权 前　言 实施状况的主观感受的研究不同，借鉴 Ａｌｃｈｉａｎ和Ｂａｒｚｅｌ ⑤ 有效的土地产权安排可以推动农地流转市场的发 关于产权实施的社会属性和产权结构特征的思想 ，罗 育、激励农村剩余劳动力转移和提高农户对土地的长期 必良将产权强度区分为合法性、合理性和合意性三个层 性投资等。但由于土地法律执行的区域差异、村委会行 次。在此基础上，可从国家赋权、社会认同和主体行为能 政性干预和村庄传统惯习的制约，现实层面与法律层面 力三个维度将农户的土地产权社会认同区分为合法性认 的土地产权状况仍存在较大差异。更为严重的是，土地 同、合理性认同和合意性认同，并进一步在产权结构和治 产权执行不到位导致农户感知产权安全水平普遍较 理层次上对农户的产权认知进行考察。但已有研究多以 ① 产权安全性为研究对象，考虑到了产权安全感知与产权 低。 ＶａｎＧｅｌｄｅｒ认为农户对土地产权安全性的主观感知 ② 社会认同存在的内在关联，但缺乏从产权情景层次性和 构成了他们土地经营决策的基础。 Ｎｏｒｔｈ和Ａｏｋｉ则从制 度实施绩效出发，认为主体的主观意向和偏好构成了制 治理维度差异性视角考察土地产权社会认同形成机理的 ③ ⑥ 度实施的重要社会基础。 从主体认知的社会属性出发， 分析。 除了国家赋权和现实产权情景，影响主体对事物 罗必良认为国家赋权只有得到社会业已存在的道德观 主观判断的因素还包括他们的社会信任。信任作为主体 念、风俗习惯等非正式规范的认同，制度实施的绩效才能 基于其他主体是否会影响社会道德规范的主观评估，具 ④ 有提高组织合作水平、形塑群体内部互惠性等多重社会 够充分显化。 因此，土地产权的社会认同构成了国家赋 ⑦ 权和政策实施绩效显化的非正式制度基础。 功能。 在土地产权治理领域，农户的社会信任可区分为  本文系国家自然科学基金项目“农地流转模式、流转契约与农业规模经营模式组合：驱动力、绩效与机制设计”（项 目号： 、中央高校基本科研业务费项目“土地产权安全与农村土地市场发育、劳动力迁移：基于江西省耕地产权与林地产权的对比研 究”（项目号： ＳＫＣＸ２０１４００３）的阶段性成果。感谢南京农业大学马贤磊副教授对本文研究数据的支持，同时感谢华南农业大学罗必良教 授对文章