农村初中教师绩效工资实施现状研究——以甘肃省H县为案例.pdfVIP

The countryside junior middle school teachers’ current merit pay implementation study ——In H county in gansu province as an example Zhangli 目录 目录 I 摘 要 I ABSTACT III 1 导论 1 1.1 研究的缘起1 1.2 研究目的及意义2 1.3 研究思路及内容2 1.4 文献综述3 1.5 研究的方法9 2 我国义务教育学校绩效工资相关政策 11 2.1 绩效工资政策的梳理11 2.2 主要的绩效工资政策11 2.3 绩效工资政策的理论基础13 2.4 实施绩效政策的必要性15 3 H 县义务教育教师绩效工资实施的个案分析 17 3.1 H 县教育整体概况 17 3.2 调查问卷基本情况介绍17 3.3 相关政策和文件18 3.4 样本教师基本信息20 3.5 绩效工资实施的现状分析23 4 H 县初中绩效工资政策实施中的问题及原因分析 32 4.1 绩效工资政策实施中存在的问题32 4.1.1 对政策缺乏了解，尤其是基层理解不透彻32 4.1.2 制定的文件不实际，执行不一致34 4.1.3 消极被动，缺乏主人翁意识36 4.1.4 缺乏民主性，教师参与度低37 4.1.5 透明度差，教师满意度低38 4.1.6 绩效来源不合理，绩效总量少39 4.2 绩效工资实施存在问题的原因分析41 4.2.1 宣传不到位，解读不详细41 4.2.2 实施处于摸索、试运行阶段41 4.2.3 政策意识单薄42 4.2.4 管理不科学，绩效本身的特殊性42 4.2.5 过程的复杂性，制度的不完善43 4.2.6 政策的不健全，县级财政匮乏44 5 H 县初中绩效工资政策实施的建议 46 5.1 深入宣传和解读，做好普及和实施47 I 5.2 规范内容的制定，加强监督和审批48 5.3 提升关注度，增强主人翁意识48 5.4 充分发扬民主，提高教师参与比例49 5.5 重视按月考核，制定科学合理的制度50 5.6 明确绩效来源，合理确定分担比例51 结束语 52 参考文献： 53 附录一： 58 农村初中义务教育学校教师绩效工资实施现状研究调查问卷58 附录二 62 一、校长访谈提纲63 二、教师的访谈提纲64 致谢 66 II 摘 要 百年大计，教育文本；教育大计，教师为本。有好的老师，才能有好的教育。 我们国家历来重视教育，为了吸引更多的优秀人才从事教育事业，同时激励一线 教师努力工作，长期从教，吸引优秀教师向农村流动，促进教育均衡，完善教师 队伍建设，国务院审议并通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》， 决定从2009 年1 月1 日起实行绩效工资制度。 《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》颁布以来，各省、市、县都 采取积极措施，根据国务院、教育部给予的指导意见制订了符合本地的绩效考核 体系，于2009 年开始了教师绩效工资的分配。 甘肃省H 县一个以雨养农为主的国家级贫困县，又是一个以教育著称的西北 教育名县，自然条件差，经济基础薄弱。本文通过对甘肃省H 县农村初中教师绩 效工资实施现状的调查，发现绩效工资政策实施过程中的一系列问题，并对形成 问题的原因进行了深刻的分析，目的是针对问题提出有建设性的建议，从而使H 县的绩效工资真正发挥预期的激励导向作用。 全文共分为五个部分： 第一部分导论，主要阐述了文章的研究背景、研究目的及意义、研究的思 路及内容、文献综述、研究的方法。 第二部分是我国义务教育学校绩效工资的相关政策，首先对我国义务教育学 校绩效工资制度进行梳理；其次阐述了关于我国义务教育绩效工资的主要政策有 哪些；再次对我国义务教育阶段实施绩效