海域使用论证技术导则征求意见稿）.doc

海域使用论证技术导则 （征求意见稿） 目次 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 总则 3 4.1 论证原则 4 4.2 论证内容 4 4.3 论证成果 4 4.4 论证工作程序 5 4.5 论证依据 5 4.6 论证等级 5 4.7 论证范围 8 4.8 论证重点 8 5 资料收集与现场调查 11 5.1 通则 11 5.2 资料收集与现场调查 11 5.3 论证采用的技术标准 13 6 项目用海基本情况 14 6.1 通则 14 6.2 用海项目名称、性质、规模和地理位置 14 6.3 项目用海必要性 14 6.4 主要建设内容、平面布置和主要结构、尺度 15 6.5 项目主要施工工艺与方法 15 6.6 项目用海要求 15 7 项目所在海域概况 15 7.1 通则 15 7.2 自然条件和社会经济概况 16 7.3 自然资源概况 16 7.4 海洋环境概况 16 7.5 海洋生态概况 16 7.6 项目所在海域开发利用现状 16 8 项目用海资源环境影响分析 16 8.1 通则 16 8.2 项目用海环境影响分析 17 8.3 项目用海生态影响分析 17 8.4 项目用海资源影响分析 17 8.5 项目用海风险分析 18 9 海域开发利用协调分析 18 9.1 通则 18 9.2 海域开发利用影响分析 18 9.3 利益相关者界定 18 9.4 利益相关者协调分析 18 9.5 项目用海对国家权益和国防安全的影响分析 19 10 项目用海与海洋功能区划和相关规划的符合性分析 19 10.1 通则 19 10.2 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 19 10.3 项目用海与相关规划的符合性分析 20 11 项目用海合理性分析 20 11.1 通则 20 11.2 项目用海选址合理性分析 20 11.3 用海方式和平面设计方案合理性分析 21 11.4 用海面积合理性分析 22 11.5 用海期限合理性分析 23 11.6 项目用海宗海图绘制 23 12 海域使用对策措施 23 12.1 通则 23 12.2 对策措施 24 13 结论与建议 24 13.1 论证结论 24 13.2 建议 25 13.3 资料来源与附件 25 附　录　A 海域使用论证报告书格式和内容 1 附　录　B 海域使用论证报告表格式与内容 1 附　录　C 资料来源说明 1 海域使用论证技术导则 范围 本标准规定了海域使用论证工作的内容、范围、程序、技术方法和要求。 本标准适用于中华人民共和国内水、领海用海项目的海域使用论证工作；区域用海和其它用海论证工作可参照执行。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 17108 海洋功能区划技术导则 GB/T 19485 海洋工程环境影响评价技术导则 GB 17378.1～17378.7 海洋监测规范 GB 12763.1～12763.7 海洋调查规范 GB 12898 国家三、四等水准测量规范 GB 12319 中国海图图式 GB 12342 1∶25000、1∶50000、1∶100000地形图图式 GB 12343 1∶25000、1∶50000地形图编绘规范 GB/T 14477 海图印刷规范 GB 50026 工程测量规范 GB 17501 海洋工程地形测量规范 GB 18314 全球定位系统（GPS）测量规范 GB 3097 海水水质标准 GB 18421 海洋生物质量 GB 18668 海洋沉积物质量 GB 3552-1983 船舶污染物排放标准 GB 4914-2008 海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值 GB 8978-1996 污水综合排放标准 GB 11607-1989 渔业水质标准 GB 18218-2000 重大危险源辨识 GB/T 13909 海洋调查规范 海洋地质地球物理调查 GB/T 14914 海滨观测规范 HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 HY/T 123 海域使用分类 HY/T 124 海籍调查规范 HY/T 078 海洋生物质量监测技术规程 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 海域使用 sea area use 在中华人民共和国内水、领海持续使用海域三