第一次全国地理国情普实施办法.PDF

第一次全国地理国情普查实施办法 第一章 总 则 第一条 为了科学、有效地组织实施第一次全国地理国 情普查，保障普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性， 根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》 等法律法规以及《国务院关于开展第一次全国地理国情普查 的通知》，制定本办法。 第二条 本办法适用于第一次全国地理国情普查（以下 简称“地理国情普查”）工作。 第三条 地理国情主要是指地表自然和人文地理要素 的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部 分。 地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取 地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类 活动基本情况的基础性工作。 第四条 地理国情普查工作按照全国统一领导、部门分 工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。 第五条 地理国情普查所需经费，按工作任务由中央财 政和地方财政分别承担。中央财政所需承担经费通过现有资 金渠道统筹安排。地方各级人民政府要保障地理国情普查经 费。 地理国情普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制 支出。 第六条 各地区、各部门应当通过报刊、广播、电视和 互联网等新闻媒体，及时对地理国情普查工作进行宣传报 道。 第二章 普查的内容方法 第七条 第一次全国地理国情普查的标准时点为2015 年6月30日。 2015年底前完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形 成普查报告。 第八条 地理国情普查的对象是我国陆地国土范围内 的地表自然和人文地理要素。 第九条 地理国情普查的主要内容是： （一）自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被 覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等， 掌握其空间分布状况； （二）人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切 相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、 范围等，掌握其空间分布现状。 第十条 地理国情普查采用全面普查的方法，以最新高 分辨率航空航天遥感影像为基础，综合运用航空航天遥感、 全球导航卫星系统、地理信息系统等现代测绘地理信息技术 和遥感分析、信息提取、实地调查、统计分析等手段。 第十一条 地理国情普查应当采用统一的方案、标准和 技术规程，保证普查数据的统一性和准确性。 地理国情普查方案，由国家测绘地理信息局制定并征求 国务院有关部门意见。 第三章 普查的组织实施 第十二条 国务院成立第一次全国地理国情普查领导 小组，负责地理国情普查工作的组织和领导，协调解决重大 问题。领导小组办公室设在国家测绘地理信息局，承担领导 小组的日常工作，具体负责普查的组织实施，业务指导与监 督检查。 各省级人民政府成立省级地理国情普查领导小组及其 办公室，组织本地区的地理国情普查工作。省级领导小组办 公室设在各省级人民政府测绘地理信息行政主管部门。 第十三条 国家测绘地理信息局会同国务院有关部门 拟订《第一次全国地理国情普查总体方案》，经国务院第一 次全国地理国情普查领导小组审核同意后实施。 《第一次全国地理国情普查总体方案》应当包括普查的 目标与任务、主要内容及要求、技术路线与方法、主要成果、 质量控制、组织实施等内容。 第十四条 省级人民政府测绘地理信息行政主管部门 会同同级有关部门按照国家总体方案要求，根据本行政区域 实际，编制本地区地理国情普查实施方案，报国务院第一次 全国地理国情普查领导小组办公室备案审查后实施。 第十五条 国务院第一次全国地理国情普查领导小组 办公室主要负责以下工作： （一）建立地理国情普查的生产组织体系和技术标准体 系； （二）统筹航空航天遥感资料获取； （三）做好地理国情普查的技术指导和培训； （四）建立地理国情普查质量控制体系，并根据需要对 重点区域、重点内容进行抽查； （五）帮助中西部贫困地区完成地理国情普查工作； （六）汇总各省（区、市）普查信息，充分利用已有地 理信息和专题信息资源，建设全国地理国情本底数据库； （七）开展重要地理国情信息