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四川省农村乡镇卫生院现状及发展趋势的研究 中文摘要 四川省农村乡镇卫生院现状及发展对策的研究 研究生 冯曦兮 导 师 李宁秀 教授 摘 要 目 的 全面调查四川省农村乡镇卫生院的现状，掌握全省乡镇卫生院资源配 置基本情况和发展趋势，与全国和其它地区的情况进行比较，分析农村卫生改 革和管理对乡镇卫生院发展的影响及对策措施。 方 法 采用普查的方法，对全省177个农业县的6777个乡镇卫生院进行问卷 调查。对调查所得的基础数据进行整理和统计学描述。在此基础上用单因素方 差分析和多因素方差分析等统计学方法，分析改革与管理因素对乡镇卫生院工 作的影响情况。 结 果 通过调查和分析发现: 1.2000年四川省乡镇卫生院不同类别的卫技人员的数量、覆盖面、职称结 构，以及医护比等指标都较1995年为优，人员结构和素质整体上呈现良性发展 的势头，人力资源配置整体情况较好，达到了国家有关标准的要求。 2.2000年四川省乡镇卫生院的物力资源整体配置低于全国平均水平，特别 是基础仪器设备的种类不全，难以满足基本医疗卫生服务工作的需要。 3.2000年四川省乡镇卫生院的财务状况总体上能维持收支平衡，但就个体 而言，经营困难、收不抵支的卫生院数量较1995年有所增加，经营情况不容乐 观。 4.2000年四川省乡镇卫生院卫生技术服务提供能力有限，基本医疗、预防、 保健服务技术水平堕待提高。 5.2000年四川省乡镇卫生院的卫生服务利用情况较1995年有所好转，但仍 然与国家标准的要求存在差距，总体卫生服务利用水平不高。 四川省农村乡镇卫生院现状及发展趋势的研究 中文摘要 6四川省乡镇卫生院的卫生管理改革工作进程较为缓慢，产权制度、人事 和分配制度改f有待深化，乡 (镇)村卫生管理一体化程度不高，农村基层医 疗保障制度尚未建立。 7农村卫生改革与管理是乡镇卫生院发展的影响因素。不同的所有制形式、 人事制度和分配制度影响着乡镇卫生院人力资源管理的状况。是否实行乡村卫 生管理一体化、是否设立卫生管理办公室，以及管理模式和经营形式的不同等 都直接影响了乡镇卫生院的运营状况。 结 论 整体而言，四川省农村乡镇卫生院硬件建设和技术能力较差，机构运 营状况堪忧，但队伍素质相对较好，并保持了良好的发展势头。目前四川省农 村卫生改革进程较为缓慢，但己经推行的一些改革与管理措施对推动乡镇卫生 院的发展起到了积极的作用。如何制定符合地方特色的卫生政策，选择适宜的 改革和管理方案，明确政府职责，拓宽筹资渠道是乡镇卫生院发展的外部因素。 明确职能定位，加强内部管理，实现房屋、设备、技术、人员、管理的协调配 套是乡镇卫生院发展的内部因素。 关键词 农村 乡镇卫生院 普查 现状 对策 四川省农村乡镇卫生院现状及发展趋势的研究 英文摘要 StudyonSituationandDevelopmentofTownshipHospitals inSichuanProvince Mastercandidate:FengXixi Director:ProfLiNinxiu Abstract [Objective]Throughstudyingthesituationandthedevelopmentoftownship hospitalsinSichuanprovince,andcomparingitwiththatofChinaandtheother province,tryingtoanalyzethereformandmanagementfactorswhichaffectthe developmentoftownsh