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失依儿童家庭寄养问题研究——以沈阳市为例 失依儿童家庭寄养问题研究 ——以沈阳市为例 中文摘要 生活在我国社会福利机构中的失依儿童是一个特殊的群体。他们是指由于各种原 因失去生身父母和其他具有亲情关系的成人正式照顾的 16 岁以下儿童,只能依靠社 会中的他人或是机构照顾才能维持自己的生活。长期以来,儿童福利机构为这些失依 儿童的健康成长,做了大量艰苦细致的工作。客观地讲，传统的失依儿童养育模式对 于满足孤残儿童的一般性成长需求是很有帮助的，但是,儿童福利机构作为家庭的替 代形式集中为儿童提供照料时,在很大程度上并不能满足儿童成长中的情感需求和社 会性成长的需要。家庭寄养养育方式是目前养育失依儿童的主要方式，它可以较好地 弥补机构照顾的缺欠,显现出能够满足儿童身心健康需要方面的明显优势。 本文在掌握和比较国内外家庭寄养养育方式的理论和实践的基础上，通过对沈阳 市民政局所属的儿童福利院和寄养家庭进行的一系列访谈调查研究，得出在失依儿童 寄养的可持续性、综合康复中心环境建设及寄养家庭养育资金来源三方面存在的现实 问题。第一，儿童福利院负责寄养孩子的费用到16岁，那么,一旦福利院停止结付费 用,孩子的未来发展问题不可回避；第二，家庭寄养工作进一步开展，寄养儿童的康 复、寄养家长的培训、寄养儿童的教育等方面需要更多的设施建设；第三，主要依靠 财政不能满足更多孩子寄养的需要，资金问题是重中之重。 据此，笔者从政府的责任主体地位、社会援助、养育人才的专业化和家庭寄养服 务的社会化四方面提出可供探讨的对策性建议。 首先，政府要给予更多的政策支持，解除寄养家庭的后顾之忧；制定一系列的法 律法规，规范寄养工作；建立家庭寄养基地工作站，为康复综合工作提供条件。其次， 增强社会援助，宣传、动员、协调社会各界力量关注失依儿童，为解决他们的实际问 题服务。然后，要促进家庭寄养工作人员的专业化水平，使寄养工作职业化。最后， 要使家庭寄养工作社会化，充分调动市场的积极性，引入竞争机制。 关键词：失依儿童，家庭寄养，儿童福利 I 失依儿童家庭寄养问题研究——以沈阳市为例 The Research Into The Problem Of Helpless Orphans In Foster Family ——Centered On Shenyang Abstract The helpless orphans living in the special welfare agency of our country are a special group. They are mainly the disabled children who can’t find obligations arising from the main guardians and the abandoned children who can ’t find their birth parents. For a long time, the child welfare agency do a great deal of arduous and painstaking work for helpless orphans in order to let then grow up healthily. Objectively speaking, the loss of traditional child-rearing pattern is helpful to meet the growing needs of the general,