失地农民权益保障研究——以杭州市为案例.pdfVIP

失地农民权益保障研究 ——以杭州市为例 摘要 改革开发后，城市化过程不断加速和城市的外延拓展，需要征收的土地越来 越多，从而导致城市住房及非农业用地的需求的增加，使得大量的农业土地转化 为城市用地，失地农民与日俱增。据统计：近年来，我国现有的完全失去土地及 部分失去土地的农民已经高达4000--5000万人，与此同时每年还会继续新增大约 200多万人。由于对失地农民不到位的就业安置或是不可持续社会保障造成的农 民生活水平的不断下降、就业无着落等问题日益突出，不断加剧了社会矛盾，对 社会稳定产生了不可低估的影响。为此，如何维护失地农民的合法权益，已成为 我国当前和今后一段时期内急需思考的问题。 本文从权益保障入手，用相关调研、理论，紧密结合杭州市实际，阐述了我 国失地农民现状和征地拆迁政策，分析了当前我国失地农民权益受损情况，存在 的问题和原因，提出了建立和完善失地农民权利保障对策。论文试图从更全面、 更客观的角度，从加强征用补偿费分配使用和管理、制定多元化的安置办法、加 大就业培训力度、加大社会保障力度等多个角度加以阐述，从农民更具体的综合 权益保障角度进行研究，在加强征用补偿费分配使用和管理中提出了规范征地补 偿款的用途，壮大集体经济的思路。在制定多元化的安置办法中提出了“以‘土 地换社保’”的想法。在加大就业培训力度中提出了构建创业培训机制的思路， 在社会保障中提出了建立多渠道筹集资金机制的思路，论文的多角度思考意在为 有效解决失地农民的权益保障问题提供一定的参考，以促进城市化进程中经济社 会的持续、稳定和协调发展。 关键词：失地农民：权益：保障：杭州市 THE 0F AND STUDYRIGHTSINTERESTGUARANTEOF LAND—LOSINDPEASANTS —BASIS0FHANHZHOU ABSTRACT After thereformand the ofurbanizationand development，accelerating process urban ofthe moreandmore in expansionextension，to impose land，resulting non。urban and increaseddemandfor alotof housing agricultural land，making hindintourban agricultural land，landless ． tothe peasantsgrowing According statistics：Inrecent currenttotallossoflandandsomefarmerstheir years，China’S lost landas as40-50million thesametimeeach will