拉萨市城关区社区管理中地居民参与度研究.pdfVIP

声 明 摘 要 摘 要 改革开放以来，我国经济、社会不断发展、转型，伴随而来的社 会生活结构也在发生重大变化。以往以单位为主要生产、生活组织的 “单位人”逐渐向“社会人”转变，原本属于单位的大部分职责也都 回归到居民社区，因此居民社区承担的各项任务和责任就越来越多， 其管理水平的高低直接影响着人们生活质量的高低。当前我国处于社 区居民参与社区管理的初级阶段，各种矛盾和问题不断凸显。因此如 何在转型期，探索增强居民参与社区的自主性和积极性，对于实现社 区持续良好发展有重大现实意义。 本文首先对社区治理和居民参与度的相关理论进行了分析，然后 对拉萨城区的居民参与情况进行了调查，调查方法采用了问卷调查和 访谈相结合，较为全面、准确地了解到目前拉萨社区居民的参与现状 数据。然后运用统计描述和比较分析方法，对现存的居民参与度作了 相关分析。调查发现，拉萨城区推行的网格化管理和“双联户”服务 管理模式取得了一定成效，大力保障了社区居民参与社区管理的积极 性和主动性。在被调查的100 位社区居民中，88%的居民都有参与过社 区管理活动，且以本地常住居民，尤其是中老年人居多；社区居民参 与社区活动以社区政治活动和娱乐活动为主。但在看到成绩的同时， 我们也发现，社区管理也存在不少问题，社区居民参与主体上不平衡， 年轻居民参与较少，在参与整体有待进一步扩大；由于社区管理组织 主体宣传社区管理方面力度有限，与居民之间的渠道不畅，造成相关 信息不对称，使得居民在社区事务参与范围上不够广泛，参与程度上 不够深入，进而社区管理整体水平不高。 通过对问卷的分析，结合实地走访的情况，笔者发现引发以上问 题的原因归结起来有以下几点：一是居民观念的差异、个人素质的参 差不齐，使得整体居民参与意识相差很大，直接影响了居民参与社区 的程度；二是社区管理组织机构方面在宣传组织工作方面尚不能做到 多元化，加之社区经费有限，单一重复的活动不能满足多方面的需求， 进而不能有效调动居民的积极性和认可度。 针对以上问题，结合拉萨当地实情和吸收国内外优秀社区的先进 举措，本文提出以下参考建议：一是要提高社区居民整体素质，增强 居民社区参与意识，建立相关利益机制，有效调动居民积极性；二要 I 摘 要 完善社区管理配套制度，积累社会资本，拓宽社区居民参与渠道，满 足多样化需求，进而增强居民的社区归属感和认同感。 社区居民的参与在拉萨乃至全国范围内的发展都处于初级阶段， 本文希望能够以拉萨市城关社区居民参与度分析为例,发现其管理与发 展的过程中存在的不足，适时提出一些参考建议，能够为拉萨、西藏 或者其他地方社区居民参与方面提供有益帮助。 关键词： 社区管理，居民参与度，问题与措施 II ABSTRCT ABSTRACT Since Chinas reform and opening up, Chinas economic and social development, transformation and social structure are also associated with significant change. Previous unit as the main production, the life of the organizations unit person to social people gradually shift, originally belonging to the unit most of the responsibilities are back to the community residents, so residents in the community of all tasks