庐江县流出人口管理探究.pdfVIP

摘 要 十八大报告中明确指出要完善和创新流动人口和特殊人群管理服务；2013 年12月召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化 工作会议，会议强调了现代化的本质是人的现代化，解决好人的问题是新型城镇 化的关键。人口流动是经济社会发展的重要标志和必然结果，是城市化进程的必 然趋势。尤其是改革开放以来，我国在经济、社会等诸多领域均发生了巨大的变 化，生产方式逐步向工业化过渡，出现了大量的农村剩余劳动力，经济体制改革 使我国对人口自由流动的束缚减少，同时经济发展带来人们思想观念及生活方式 深层次的变革，主动流动意愿强烈，加之交通和通讯日益发达，为人口流动创造 了必要条件。 庐江县尚处于经济建设起步加速阶段，作为人口大县，庐江县是一个非常优 质的劳动力市场，人口流动方向以流出为主，近年来庐江县流动人口规模日益庞 大，但是由于经济水平、社会文化及生活方式等的差异，庐江县流出人口在流入 地面临着许多问题与困难，单纯依靠流入地政府并不能及时全面的解决这些问 题，需要庐江县当地政府给予高度的重视，研究庐江县流出人口服务管理具有积 极的现实意义。本文通过对庐江县流出人口特点的总结，归纳庐江县流出人口服 务管理现状，分析流出人口服务管理工作中的问题，如缺乏科学的指导和整体规 划，政策制定尚不完善，政府职能部门间合作不够、职责分工不清及对流出人口 职业培训不足等问题，并总结为思想观念、协作机制、制度因素等三个层次的原 因，并通过对江苏省泗阳县、湖北省蕲春县、广西省天等县等地流出人口管理模 式的研究，为庐江县流出人口服务管理创新提供对策启示，以更新观念为前提， 加大对流出人口的保障服务，加强对流出人口的职业技能等方面的培训，呼吁政 府职能部门间强化合作，并期望通过优化服务鼓励流出人口返乡，为庐江经济发 展贡献力量。 关键词：流出人口；服务型政府；庐江县：人口管理；保障 Abstract outtheneedto andinnovative clearlypointed improve floating Eighteenreport and crowd 2013 ofthe services；Decembermeeting populaionspecial management central isthefirst ofthe Central Conferenceurbanizationmeeting working Working and stressed ofurbanizationsincethereform conference openingup．Themeeting modernizationand these isthe thattheessenceofthehuman key solvingproblems workofthenew isan indicatorofeconomicand urbanization．Migrationimportant of social andtheinevitableresultandtrend