洛阳市食品小作坊监管情况地调研报告.pdf

中文摘要 中文摘要 民以食为天，食以安为先。食品安全关系人们的身体健康和生命安全，关 系着经济的健康发展和社会的稳定。近年来频频发生的食品安全事件让民众大 有谈食色变之感，三鹿奶粉事件中的奶站经营者，苏丹红事件中的辣椒粉生产 者，瘦肉精事件中的饲料)JnT者都属于食品小作坊的监管范畴，这让食品小作 坊成为人们关注的焦点。2009年《食品安全法》的实施，改变了原来卫生、工 商、质监等部门对食品小作坊共同监管的局面，规定食品小作坊的管理权由各 省人大常委会制定。然而目前全国只有宁夏、甘肃、山西等省份出台了食品小 作坊管理办法的相关法规，大部分省份(包括河南省)仍未正式出台食品小作 坊如何监管的管理法规，这就造成食品小作坊的监管成了政策真空，加剧了食 品小作坊的监管难度。 本文以洛阳市食品小作坊为例，采取实地调查、查阅资料和座谈会相结合 的方式进行调查分析，重点围绕洛阳市食品小作坊监管情况，按照研究设计、 实施概况、实际效果、研究结论、问题讨论等方面进行阐述，最后形成资料翔 实、富有说服力的研究成果。第一部分介绍调研的背景和意义，调研的范围、 对象以及调研的思路方法。第二部分通过详细的调研数据、问卷情况介绍洛阳 市食品小作坊自身现状，以及洛阳市食品小作坊监管的现状。第三部分针对调 研情况进行成因分析，剖析食品小作坊存在的问题和特点，探讨食品小作坊监 管历程、存在的问题并认真分析问题产生的原因。第四部分结合多年来的食品 小作坊监管工作实践，尝试提出加强洛阳市食品小作坊监管机制的建议和对策， 构建一个具有明确监管目标，强大科技支持，完善管理体系的现代食品小作坊 监管模式。第五部分结论，总结此次调研的主要观点，并提出创新之处和不足 之处。 关键词：食品小作坊质量安全监管 Abstract Abstract breeds tOthefirst．Foodmattersto Hunger discontentment，freshsafety people’s andlife betweeneconomichealth and health safety,the development relationship have social recent occurrenceoffood incidents stability．Inyears，thefrequent safety the totalkaboutfood milk incidentinthemilk caused sense，Sanlu public powder station eventsinchili infeed operators，tonyred powderproducer,clenbuterol events tothe offoodinsmall belong regulation workshopscategory, processing offoodhas thefocusofattention．2009”food thesmall become making workshop the and