流域地表水资源管理体制探究.pdfVIP

摘 要 水作为一种自然资源和环境要素，它的自然动态系统是流域，以流域或水文地质单元构成一 个统一体，每个流域的水资源是一个完整的水系，地F水和地表水之间相互转化，上下游、左右 岸、干支流之间的开发利用相互影响，不同类型和不同区域的水资源在流域中形成的相互关联性 是一种自然规律，这种特点要求对水的问题必须以流域为单元，进行统一规划、统一调度、统一 管理，运用市场机制调配水资源，才能实现水资源的优化配置。 研究全流域的水资源管理是一项复杂的课题，也是一项涉及方方面的浩人的工作，很难用本 文所限的篇幅对全流域地表水资源和地下水资源作以全面系统地论述。为简化起见，本文只对流 域地表水资源的管理体制——流域统一管理和主要管理机伟9一～水权利水权交易市场等方面以 实证方法进行论述。充分借鉴国外发达国家水资源管理模式和我国比较成功的塔里小河流域管理 模式及漳河水权有偿转让的典型事例，并力图用机制设计理论、市场资源配置理论和行政管理学 理论，阐述我国水资源统一管理的发展战略，意在原有的管理模式的基础上，探求符合新时期水 资源特性的、符合社会主义市场经济的流域水资源管理i致进型模式，加强流域水资源统一管理， 缓解水资源供需矛盾。 关键词：流域，水资源，管理，体制 Abstract Waterisone naturalrasourceandoneenvironmentalelement．itsnatural important d3’namic is orone unitis witha water catchments：onecatchments system hydro—geologicalintegratedcomplete whichwateristransferablebetweenthe waterandsurfacewaterandmovesbetween system，in ground streamanddown bankand streamandbranches．Itisanaturalrule stream，left bank,main upper fight thatvariOIlS the Waterresourcesandwaterresourcesinvariouslocationsinthecatchmentsarerelated协 eachother．Therule thatthe allocationofwater canbeachieved resources when requests optimal only tilewaterlIeSOUJcesare intheunitof consistent managed catchments，with andconsistent transferredinamarketmechanism． regulation control，and onthewaterresources incatchmentsisa task areas．It Study management covering complex many is discussboththes