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主讲:江苏竹辉律师事务所 律师 乐世华 一、拆迁——社会热点与矛盾焦点 成都拆迁户唐福珍自焚事件 重庆“史上最牛钉子户” 上海虹桥拆迁户扔“燃烧瓶”对抗拆迁事件 苏州浒关马雪明拆迁事件(2死1重伤) 《蜗居》中拆迁事件 一、拆迁——社会热点与矛盾焦点 国务院信访办——接待上访人群统计,其中40%涉及拆迁问题 住建部——上访人群,70-80%涉及拆迁问题 暴力抗拒拆迁血案各地不断上演 二、《城市房屋拆迁管理条例》 行政法规,效力低 1991.6.1颁布,主要为配套《城市规划法》 2001.7.1 《拆迁条例》重新修改 再次修改,一再难产 二、《城市房屋拆迁管理条例》 强制启动权 强制签约权 强制裁决的申请权 强制执行权 二、《物权法》 2007年出台,私有财产平等保护 相关配套法规迟迟不能出台,《物权法》抵挡不住“依法拆迁”的铲车 《城市房屋拆迁管理条例》与《物权法》等法律明显冲突 《国有土地上房屋征收与拆迁条例(草案)》正在酝酿 三、公共利益的界定成焦点 什么是公共利益? 公共利益的内涵和外延 公共利益的界定直接关系地方政府的权力空间(强拆权) 四、非公共利益拆迁 法律上属于一种民事行为 平等民事主体,《合同法》调整 市场规则,平等协商 不得强制拆迁 五、政府在城市拆迁中的角色定位 公益拆迁——政府征收行为 公益拆迁应以政府为主导,而非开发商 拆迁信息的公开透明 拆迁补偿标准问题:公平、合理 谢谢! 2009-12-18
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