教科文组织地机制发展变化.PDFVIP

IHP/IC-XXII/6 巴黎，2016 年5 月27 日 原件：英文 国际水文计划 政府间理事会第二十二届会议 （巴黎，2016 年6 月13‒17 日） 教科文组织的机制发展变化 临时议程项目4.2 、4.4 、4.5 、4.6 和4.8 概 要 本文件载有： （1）提交理事会的决定草案；以及（2 ）国际水文计划财务 委员会提交的一项关于国际水文计划筹资问题的决议草案。 建议作出的决定：委员会可以考虑 • 审议并批准外聘审计员建议作出的改变； • 要求秘书处向不限成员名额工作组主席报告已获批准的改变； • 审议并批准国际水文计划《章程》和 《议事规则》拟议修订，要求 决议起草委员会编写决议，以供批准； • 注意到关于建立政府间水资源问题专家的磋商结果，要求秘书处确 立其作为水问题高级别小组以及小组成员之友的地位，以支持这项 工作，并酌情积极参与类似举措； • 审议附件I 所载的国际水文计划筹资问题决议草案。 IHP/IC-XXII/6 国际水文计划治理审计 （议程项目4.2） 1. 2013 年 11 月召开的教科文组织大会第三十七届会议承认，有必要实现政府间计划、委 员会和公约的优化治理，并决定开展一项严格的治理审查，范围囊括教科文组织自身 及其所有附属基金、计划和实体。请各理事机构、政府间计划、委员会和公约设置的 机构开展自评，内容涉及其具体职责范围内各项工作的总体针对性以及会议的效率和 效果，包括专家时间产生的影响和效用。因此，请教科文组织外聘审计员提供一份包 含相关问题的通用评估框架，以协助理事机构开展自评。 2. 2014 年 7 月，教科文组织外聘审计员向国际水文计划政府间理事会主席提供了一份自 评问卷，并要求主席在与国际水文计划主席团其他成员磋商后填写问卷。根据 2014 年 7 月国际水文计划政府间理事会第二十一届会议的讨论情况，主席要求国际水文计划秘 书处将问卷分发给国际水文计划政府间理事会成员国，为主席团就此开展讨论征询意 见。2014 年 9 月，主席就提交给教科文组织外聘审计员的拟议答复，与国际水文计划 主席团全体成员进行磋商，同时考虑到理事会成员给出的意见。2014 年9 月 12 日，主 席向教科文组织外聘审计员提交了国际水文计划自评问卷和补充文件，这些文件也发 送给主席团成员。2014 年 11 月 13 日，在墨西哥梅里达举行的国际水文计划主席团成 员技术会议上，主席介绍了国际水文计划的主要自评结果。在这次会议上，主席要求 秘书处编写关于改进国际水文计划理事会运作情况的提案，其中包括国际水文计划 《章程》和国际水文计划理事会《议事规则》的备选修订方案，并提交2015 年 6 月举 行的下一届主席团会议。 3. 教科文组织外聘审计员在2015 年 1 月报告了所有理事机构的自评结果。2015 年2 月， 外聘审计员的意见被送交国际水文计划秘书处和主席，后者随后将自己的评论意见反 馈给了外聘审计员。2015 年4 月，审计员提出了临时报告，随后又在2015 年9 月提出 了报告定本。该报告强调，有必要考虑到审计工作和以往的评估报告就治理问题提出 的建议，并务必确保这些建议得到落实。有意见认为，理事会有 36 个成员，与其规模 相比，理事会会议的会期过短，而且主席