日本区域开发政策地变迁_和泉润.pdf

日本区域开发政策的变迁 日本区域开发政策的变迁[1] Transition of Regional Development Policies in Japan 和泉润 (Jun IZUMI)著王郁译 摘要：这篇论文总结了日本的区域开发政策及区 1概说 域开发的理念。论文首先回顾了关于战后50年间 日本战后的区域开发，是从战争废墟中的国土复兴开始的。其内容主要是制定了 日本区域开发的历史，对作为地方规划编制指导 国土规划的基本方针——《国土综合开发法》，推进了区域开发及规划。在国土复兴必 方针的5次“全国综合开发规划”的内容及其为解 须立足于产业建设基础上的指导思想下，在全国范围内展开了大规模的产业基础设施 决各地区的开发问题而编制及实施的区域开发规 划及开发项目进行介绍、分析。其次，论文对如 建设。然而由于日本的国力尚处在发展中国家的水平，财政力量缺乏，这样的基础设 何确保规划实施所必须的资金，资金不足的情况 施建设很多是依靠世界银行的贷款进行的。其中具有代表性的有，以治山、治水、电 下如何进行有效建设的方法，并对开发项目中的 力供给、农业用水等为目的的多功能水坝——“佐久间水坝”的建设，这一工程可称战 建设主体的情况作了详细的介绍。 后复兴建设的象征。其次，成为日本最初的汽车专用高速公路的名神高速公路及东海 Abstract：This paper consists of four parts: first is 道新干线也是依靠世界银行贷款建设的。1980年代，在偿还了全部贷款后，日本由此 the outline on the regional development policies in 开始跨入先进工业国家的行列。 Japan; second is the review how the regional development policies were made against the issues 由于这样的区域开发，当初是为提高国家整体活力而进行，所以虽然国家总体的 and problems regions had from the viewpoint of the 经济水平得到了提高，然而重点投资地区与非重点投资地区之间的差距日益扩大；而 five“national comprehensive development plans” in Japan after the WW2; third is the consideration of the 且这样的区域开发未能与每一个国民的经济生活水平的提高发生直接联系，因此由于 financial system to execute the policies; and fourth is 地区内人口及产业聚集的“过疏”和“过密”而带来的各种各样的问题开始显现。　 also the consideration how to execute effectively under limited finance and example of the“third 这篇论文总结了日本的区域开发政策及区域开发的理念。论文首先回顾了关于战 sector.” 后50年间日本区域开发的历史，对作为指导地方规划编制的5次“全国综合开发规划”的 内容及其为解决各地区的开发问题而编制及实施的区域开发规划和开发项目进行介 绍、分析。其次，论文对如何确保规划实施所必须的资金，资金不足的情况下如何进 行有效建设的方法，及开发项目中建设主体的情况做了详细的介绍。 2区域开发 2.