论我国计划生育工作改革地“治理”走向.pdfVIP

摘 要 在“弱市场、弱社会”和“强政府”的初始条件下，能否实现治 理，一直是一个富有争议的问题。20世纪90年代，我国开始了计划 生育工作改革。从现状看，改革初步显示了政府、市场和社会三方面 的协作趋势，体现了从“统治”转向“治理”，从“善政”转向“善 治”的方向。这证明在并不理想的起始点上，依旧存在实现治理的可 能。但目前改革还远未深入，改革中政府一市场一社会三种工具的发展 和运用还极不平衡。未来计划生育工作改革的走向是建立政府、市场 和社会三者良性互动的治理模式。在政府的主导下，市场机制的适度 引入、社会力量的参与，将改变计划生育工作完全由政府强制推行的 局面。计划生育工作改革为治理理论的实践提供独特的场域，进而揭 示从统治到治理的可能路径。 关键词：治理；政府；市场；社会；计划生育工作改革 Abstraet It San remain that，whether initial controversy governance，under of“the term feeble and market，the thePowerful faulty society bereached．Inthe90’Sof20 government”．can century,Family planning administrationreformationin its actual China，Fromstate， system began reformation showcollaboration The ofthe initiatively tendency marketandthe materializetheideaof government、the society，And showsthe thatthe governance”．It possibility government”to“good canberealizedunder the imperfect governance origination．Though isstillfarfrom a reformation thereisstill now,And penetration longway to a balanceinthe stri