论我国集体土地征收补偿制度地改革.pdfVIP

摘 要 土地是农民的生存之本，是重要的生产资料，也是农民最基本的生活 保障。伴随着城市化进程的不断推进，我国经济的持续、稳定、快速发展 和人口持续增长使土地资源变得更加稀缺。集体土地征收制度引发各界的 密切关注和热烈讨论。补偿是土地征收制度的重要组成部分，土地征收补 偿是集体土地征收制度的核心内容，关系着被征地农民土地利益的实现。 但我国《宪法》中未明确规定，《土地管理法》等法律法规中有关土地征收 补偿的原则、范围、标准、方式等问题规定不合理且较模糊，使得土地征 收补偿在实践中存在些弊端，具体表现为征地制度的法律体系不完善、征 地范围过大、补偿标准低、补偿分配不合理、补偿方式单一等，对被征地 农民的合法利益造成了严重的侵害。因此，改革现行集体土地征收补偿制 度极具紧迫性和必要性。 本文首先对集体土地征收补偿的概念、特征、原则等这些基本理论问 题进行初步研究，通过对大量的文献资料进行分析整理和归纳，理清我国 集体土地征收补偿制度的发展历程，介绍了我国自建国以来土地征收补偿 制度的演变，以及当前我国征地补偿制度的有关政策规定，并剖析其存在 的问题及其原因。立足于我国集体土地征收补偿制度的现状与问题，对世 界上发达国家和地区如美国、德国、日本、韩国、英国以及我国台湾、香 港地区等的征地补偿制度进行研究，对其土地征收补偿的法律原则、范围、 标准与方式进行归纳和总结，为我国征地补偿制度改革提供借鉴和参考； 围绕新一轮征地制度改革试点城市的集体土地征收补偿制度的创新及探 T 索，以新一轮集体土地征收制度改革试点城市为案例，进一步提出改革我 国集体土地征收补偿制度的措施，从完善集体土地征收补偿的法律制度、 合理拓宽土地征收补偿范围；引入市场机制，确立事先补偿和价格异议制 度，确定征地补偿最低标准，确立征地价格评估制度；遵循“可持续生计” 和“以人为本原则，建立多元化的集体土地补偿安置方式这四个方面来 完善我国集体土地征收补偿制度。 关键词：集体土地征收；土地征收补偿制度；制度改革；试点城市 II Abstract a me famerstom出e mebasisfor has been liVmg，and Lalldalways forfarmers· andt11emost如nd锄ental of security essemialmeans production and contmousofme劬anizationsu渤i11ed，s讪le Wim promotion process，me of resultedi11our1and economy趾dpopulation铲o、讹have devel叩ment rapid seems scarce，which resources extremelyconspicuous ahot lan