论民航空防安全地制度保障.pdfVIP

内容摘要 随着民用航空运输事业的飞速发展，航空器已成为人类从事政治经济文化活 动的必需工具。民用航空运输业的发展过程，同时伴随着大量干扰、破坏航空器 正常运行的违法犯罪活动。这些违法犯罪活动给世界带来了深重的灾难和惨痛的 教训。民航空防安全管理的目的正是为了防范、制止、打击这类违法犯罪活动， 维护正常的飞行秩序。我国政府一向重视空防安全工作，尤其是美国“9.11”事 件发生后，我国更新、购置了大量的安检设备，不少机场加固了机场安全控制区 的围栏，一定程度上提高了机场安全管理水平。然而，单纯从技术上增加投入并 不必然提高空防安全管理水平，实践表明大量的空难事件并非取决于技术的先进 与否，更取决于安全管理的制度保障，包括组织因素和人为因素。当前，我国民 航空防安全管理工作存在着一系列问题，为此，我们必须持续提高空防安全管理 水平。 本篇论文主要分为三个部分： 第一部分：民航空防安全管理的一般理论。着重讨论民航空防安全管理的概 念及其研究的意义。 第二部分：着重探讨我国民航空防安全管理存在的主要问题。主要包括：一 是空防安全管理体制问题；二是民航从业人员管理问题；三是民航机场的安全管 理水平不均衡问题；四是民航空防安全管理法规问题；五是民航空防安全危机管 理问题。 第三部分：探讨如何解决民航空防安全管理中出现的问题，一是理顺空防安 全管理体制；二是加强民航从业人员管理；三是尽快健全法律法规；四是提高危 机管理水平。其中，特别强调了政府在空防安全管理中应负的责任和义务。 关键词：民航； 空防安全； 管理； 制度保障 Abstract With the fast development of civil aviation, air traffic is now becoming a very important tool for people to do political, economic and culture activities. But at the same time, a lot of unlawful behaviors aim to disturb or destroy aviation transportation. These unlawful behaviors brought deeply disaster and miserable lessons to the world. The purpose of civil aviation security management is to keep away and beat against these unlawful behaviors, thus to enhance security and restore the order and the integrity of the air transport system. Our government always attached great importance to civil aviation security, especially after the September 11th, the government purchased and upgraded lots of airport security inspection equipment. Many airports strengthen the defense of security area, and to some extent boost the standard of airport security management. However, the standard of aviation security can’t be improved just by the improvement of technology. Many cases show that aviation securit