连云港市政策性农业保险试点问题和对策研究.pdf

连云港市政策性农业保险试点问题及对策研究 中文提要 建立完善的农业保险制度体系，充分利用WTO规则“绿箱”政策，保护和推 动我国农业生产，完善农村金融体系是我国当前以及今后一段时间内的重要任务。 本文以农业保险需求理论、福利功效理论及政策性理论为理论框架，来探讨如何 完善连云港市政策性农业保险试点工作体系。 文章首先从当前我国农业生产面临的困境出发，点明农业保险是缓解农业生 产风险的有效手段之一，逐步展开提出农业保险在我国目前的发展状况。其次， 通过对农业保险的准公共物品属性分析，初步阐明了农业保险的政策性理论框架。 再次，通过对农业保险需求理论分析、农业保险福利功效分析以及农业保险的弱 质性、政策性分析，指出当前我国农业保险面临困境的主要问题，包括需求不足 问题、市场失灵问题、非政策性问题。最后，本文总结国内外发达国家和地区开 展农业保险的经验，聚焦于农业保险核心问题，分析其产生的原因，为我国及连 云港市农业保险体系建设从整体上改进和完善提供了参考。 本文的主要结论如下：要以完善的农业保险法律为基础，对农业保险体系给 予足够的法律制度支持；设立功能齐全的专业监督管理机构，作为农业保险发展 的直接执行机构，还农业保险的政策性保险面目，通过对农业保险实施财政补贴、 规范监管，避免农业保险出现市场失灵现象，激发供求双方积极性，发挥农业保 险保护农业、分散风险作用。 关键词：农业保险政策性公共物品财政补贴 作 者：王剑 指导教师：赵康教授 Political InsurancePilotProblemsAndTheCountermeasuresAbstract City’S Agricultural Lianyungang Political Insurance LianyungangCity’S Agricultural PilotProblemsAndThe Countermeasures Abstract Chinas inthe andfuture missionscurrent dedicatedauthoras important period by follow：establishasound of insurance use systemagricultural the¨green system，fully of and China’S box”policyWTO，protectpromote agriculturalproduction，andimprove theruralfinancial this sets demand system．Inpaper,author insurance agricultural and asatheoreticalframeworkto theory,welfare theorypolicyefficacytheory explore howto