北沙河防汛应急措施2011.docVIP

滕州市北沙河防汛抢险应急预案 为做好北沙河防汛抗洪抢险工作，随时应战突发性及超标准洪水，特制订本防洪预案。 一、指导思想 按照《中华人民共和国防洪法》，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循统一领导，团结协作，顾全大局的原则，从北沙河防汛实际出发，运用工程措施和非工程措施，确保在应急情况下，反应快速，临阵不乱，指挥有序，有章可循，各涉及镇（街）有计划、有组织、有步骤地投入抗洪抢险斗争中去。做到在现状工程标准内，河堤不决口，内涝不成灾，受灾不死人，遇超标准洪水有应急对策，力争把洪涝灾害损失减少到最低限度，夺取抗洪抢险斗争的胜利。 二、编制原则 贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合，全面部署，确保重点；统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素。 三、编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家、省、市、县有关法规、条例和政策。 四、概述 （一）基本情况 北沙河发源于邹城市香城镇北，由马河水库入境，经后王晁出镜，至微山县后经留庄入独山湖，干流总长64km，流域面积505km2，其中马河水库控制流域面积240 km2；库下流域面积265 km2，其主要支流为小黑河、王晁沟。流经我市东郭镇、龙阳镇、界河镇、姜屯镇、大坞镇、级索镇、滨湖镇7个镇，境内长37.5 km。 京沪铁路以上为无堤防河道，地势坡度大,河口宽度为100-280米，河槽宽窄不一,受洪水冲刷, 侧向切割剧烈,水土流失严重。京沪铁路以下为有堤防河道，堤间距170米左右，北沙河截污导流工程治理休城桥到西王晁段、五所屯生建煤矿治理休城桥上游葛疃段防洪标准提高到二十年一遇，其余河段近十几年来由于破堤种植、乱挖、乱采，导致堤防破坏严重，工程现状较差，已远不能达到设计的防洪标准，且下游多为矿区，防汛形势严峻。 堤防情况详见《北沙河堤防长度明细表》（表1）。 表1 北沙河堤防长度明细表 乡镇 名称 堤防（公里） 无弃土堤防段（公里） 险工段 合计 左岸 右岸 合计 左岸 右岸 东郭 龙阳 13.5 10.0 3.5 13.5 10.0 3.5 小洪疃桥下游右堤 界河 3.2 3.2 3.2 3.2 刘岗大桥至小洪疃桥段右堤 姜屯 16.7 9.2 7.5 16.7 9.2 7.5 刘楼村左堤、田园村段左右堤、休城大桥至五所屯复堤处、后李店村左堤 大坞 8.0 3.5 4.5 8.0 3.5 4.5 滨湖 8.8 4.1 4.7 8.8 4.1 4.7 级索 7.4 3.8 3.6 7.4 3.8 3.6 王晁大桥 合计 57.6 30.6 27.0 57.6 30.6 27.0 (二)防汛保护重点 刘岗大桥至小洪疃桥段右堤、小洪疃桥下游右堤、刘楼村左堤、田园村段左右堤、休城大桥至五所屯复堤处、后李店村左堤、王晁大桥。 （三）防洪工程体系现状 北沙河属淮河流域，京杭大运河水系，发源于邹城市香城镇北部山区，由马河水库入境，流经我市东郭镇、龙阳镇、界河镇、姜屯镇、大坞镇、级索镇、滨湖镇7个镇，经后王晁出镜，至微山县后由留庄入独山湖，以京沪铁路为界，铁路以东为上游段，以西平原地区为下游段，其主要特点： （1）上游冲刷。上游河段为地下河，河底平均比降为1/600，地势坡度大，受洪水冲刷，水土流失较重，河槽宽窄不一，侧向切割剧烈，河内阻水建筑物较多，乱采乱挖现象较严重，致使河道行洪标准低。 （2）下游较平稳。京沪铁路以下为有堤防河道，河底坡度放缓。2008年5月经省发改委批复建设了北沙河截污导流工程，该工程在北沙河中下游新建邢庄、刘楼、赵坡、西王晁4座拦河工程，拦截山东省武所屯生建煤矿等4企业下泄中水及地表径流，对拦河能力较小的赵坡、西王晁坝上游河道扩挖增容，同时对休城桥到西王晁段11.5公里河道进行扩挖和堤防加固，防洪标准提高到二十年一遇。2009年11月武所屯生建煤矿治理休城桥上游葛疃段1公里进行复堤，现已完成并通过验收。下游段从西赵庄往下约300米和葛疃至铁路桥段为1976年治理，按20年一遇防洪、3年一遇除涝的标准，长约7.5公里，河底比降在1/1000—1/2000，为复式河床，中泓河槽深度2—3米，堤间距170米，堤顶宽4米，堤防高度1—3米。因而造成行洪断面加大，行洪流速放慢。 （3）防洪标准低。北沙河由于历史原因未得到统一治理，1976年仅对京沪铁路以下进行了初步治理，防洪标准曾达到20年一遇，2008年截污导流工程治理下游段11.5公里及2009年武所屯生建煤矿治理下游段1公里，其余河段由于近十几年来，河道采砂取土严重，人为修建漫水桥、拦水坝、种植树木等阻水建筑物，加之下游破