第三节 国际贸易政策.ppt

* * 全球森林管理委员会是一个独立的、非营利性的非政府组织，旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动。FSC是其英文缩写。全球森林管理委员会是标准制定机构和认证授权机构，但本身并不直接进行森林认证。 FSC森林认证包括森林经营认证(FMC)和产销监管链认证(COC)。FMC 是对企业的森林经营业绩进行的认证，而COC则是对企业从原木运输、加工、流通直至消费者评价的整个链条进行的认证。这两类认证覆盖了木材产品生产的全过程，所以说FSC森林认证是对木材产品的全程认证， FSC标签也叫“绿色标签”、“环境标签”或“ 生态标签”。 随着环保意识的增强，全球有更多的消费者希望通过购买有认证的产品的方式来保护人类赖以生存的森林。一些欧洲国家已将FSC森林认证作为木材产品进口的一个必要条件，还有一些国家将该认证采购纳入政府采购。消费者也承诺只购买经过认证的木材和林产品，即使是这些产品的价格高于未经认证的产品。 新闻链接：FSC森林认证--木制品新的绿色贸易壁垒 　　 另外，众多跨国公司开始生产和销售有FSC认证的林木产品以迎合消费者的需求，树立公司的绿色形象。在英国，百安居公司每年销售300 万立方米的木制品，其中有95％经过了认证；在美国，Homebase公司所销售的木制品中已有29％经过了FSC认证，而GreatMills公司销售总额的25％为FSC认证产品。 　　 截止到2004年12月，全球已有约60多个国家的约3亿公顷森林通过了各种森林体系的认证。认证林产品潜在的供应量每年达到3亿立方米。在欧美市场，认证林产品相对于非认证林产品，体现出越来越大的竞争优势，很多销售商承诺将逐渐转为只经销认证的林产品。 　　 上述种种情况表明，木材或家具生产商一旦贴上FSC森林认证的标签，就等于拿到了在全球林业市场的“通行证”。企业有了FSC森林认证这块招牌，表明他们的木材及其产品是来自那些经营良好的森林。消费者对木材及其产品市场的来源也就更清楚，并且容易识别。 新闻链接：FSC森林认证--木制品新的绿色贸易壁垒 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境； 例如，发达国家基本禁止使用传统包装材料如稻草、秸杆、木材等的进口，因其容易夹带、隐蔽和滋生病虫害而危害进口国的森林和农作物的安全，若需进口则要进行特殊处理； 严格的包装规则 控制数量的非关税壁垒 技术性贸易壁垒 绿色贸易壁垒 其它非关税壁垒 非关税壁垒的分类 歧视性政府采购政策 有秩序的销售安排 企业社会责任 动物福利 其他非关税壁垒 它是指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法； 例如，英国政府规定其机构使用的通讯设备和电子计算机必须是英国产品；日本部分省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机等外国产品；美国实行的“购买美国货法案”规定，凡是美国联邦政府所要采购的货物，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的； 歧视性政府采购政策 所谓“有秩序的销售安排”是20世纪70年代由发达国家提出来的一种非关税壁垒措施。 发达国家认为国际贸易应由“自由贸易”转变到“有秩序的进行”。它也与“自动”出口配额制一样，目的是保护发达国家国内某些工业和销售市场，避免国际性竞争，尤其是来自发展中国家产品的竞争。 “有秩序的销售安排”是通过政府正式的干预，由出口国和进口国签订具体协定，出口国将自己产品的出口约束在一定的水平上。 有秩序的销售安排 企业社会责任已逐渐成为跨国公司间广泛认可的商业惯例，并正在成为各国企业进入国际市场的通行证； 在全球范围内，由社会责任国际组织在1997年10月制定的全球第一个社会责任认证标准SA8000是欧美发达国家公认的企业行为准则以及限制进口的重要工具； 其核心劳工标准的内容包括：童工、强迫性劳动、公司应尊重所有员工的结社自由和集体谈判权；其工时与工资标准包括：工作时间、员工的最低工资标准、健康与安全等； 企业社会责任 在发达国家关注劳工权益的同时，20世纪90年代以来，动物的“福利”也日益受到关注，关成为西方国家限制发展中国家动物产品进口的新型贸易壁垒； 目前，世界100多个国家制订了“动物福利”法规，在这些法规中，动物被认为应享有五大自由，即不受饥渴的自由、自由舒适的自由、不受痛苦伤害和疾病威胁的自由、生活无恐惧的自由以及表达天性的自由； 动物福利 通俗地讲，在动物饲养、运输、宰杀过程中，应尽可能地给动物创造有利的条件，使其免受虐待，减少痛苦。例如，猪在运输途中应享有以下福利：保持运输车清洁、按时喂食和供水，运输时间超过8小时就要休息2