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第二章轨道交通系统运营管
理
内容
城市轨道交通系统运营管理模式分类
运营管理模式的适用性
各城市的轨道交通运营管理模式
轨道交通运营补贴问题
轨道交通管理工作的主要内容
运营管理模式分类
按投资、建设、运营的关系分类:
第一种是欧美流行的 “一体化”模式,即由政府公共服务
机构或国有公营企业垄断经营,且投资、建设、运营一体
化,以巴黎、芝加哥、柏林、莫斯科、圣保罗等城市为代
表。
第二种是 “一体化模式”的变种,由两个政府公共服务机
构或国有公营企业经营,也实施投资、建设、运营一体化,
以东京、汉城为代表。
第三种模式是投资、建设和运营分离,以新加坡和台北为
代表
第四种模式是投资,建设,运营分离,如原上海,北京
运营管理模式分类
按资产属性、企业性质分类:
一、国有国营模式
二、国有民营模式
三、公私合营模式
四、民有民营的模式
一、国有国营模式
1、无竞争条件下的国有国营模式
线路为政府所有,一家单位独家经营,或两家
以上单位按行政区域划分经营范围。
伦敦、纽约、广州、柏林、巴黎。
特点:由非盈利性的公共团体代表政府管理城
市轨道交通;票价带有极大的福利性,运营收
入不能抵偿运营成本,完全靠补助金支持日常
开销。
采用的原因:客流密度比较低,系统赢利的可
能性低。
巴黎地铁分两个系统:
运行在二环内的叫Metro,车站入口用M或Metro作标志,
由巴黎大众运输公司(公共机构)营运。共有14条线,表示
为M1到M14 ;总长215km,其中约有16km地面或高架线,
共362座车站,平均站距约500 米。车辆保有量约3472辆。
市区每平方公里至少有3个地铁站。
运行范围超出二环的叫RER,共有5条线,用字母表示,
就是RER A,B,C,D和E 。运营线路共有363km,其中
114km与地铁共线,249km为城市快速铁路SNCF (国铁运
营)。RER 的年客运量约4亿人次。
公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机
关、事业单位和团体组织。
一、国有国营模式
2、有竞争条件下的国有国营模式
线路为政府所有,两家或两家以上的运营单位通过
招标方式获得经营权。
韩国首尔采用了这种模式。
首尔地铁系统,由首尔地铁公司(1-4 )、首尔铁
道公司运营(5-8)。
地铁从运输税务系统得到补助金,但每年仍有亏损。
特点:带有计划性质的市场竞争,票价带有福利性 。
客观上提高了企业的主观能动性。
首尔第一条地铁建成于1974
年,目前建成了8条线路,总
长287km,263个站,日均客
运量500多万人次。
二、国有民营模式
1、国有半民营模式
线路为政府所有,交由政府股份占主导
地位的上市公司经营。
香港地铁。
香港地铁公司是上市公司,它的第一大
股东为香港政府。
香港政府为地铁公司提供担保,靠法律手
段规范市场主体的行为。
二、国有民营模式
1、国有半民营模式
香港地铁是一个成功范例。
不足:
①政府作为地铁公司的担保,必要时要承
担企业决策失误的责任。
②由于允许地铁公司自行制定票价,使得
市场水平票价与地铁增进公共福利的初衷
不符。
香港轨道交通包括地铁、轻轨和九广铁路。前者包括
6条市区线和1条机场快线,全长91km。2006年输送旅
客6.3亿人次,平日客流量达250万人次,节假日可达
300万人次。
香港地铁效益十分显著,占公共交通市场的47% 。列
车间隔时间为4分钟,早晚高峰时段为2分钟,单线轨
道每小时可发车34列,能力85000人次。
地铁列车一般为每列八节编组,每节车厢有40个座位、
约267个站位,即每趟列车在高峰时可满载2500人。
全港约有30%的人口使用地铁提供的交通服务。
MTR的同台换乘站设计
2012/3/25 14
二、国有民营模式
2、国有民营模式
线路为政府所有,交由民间股份占主导地
位的上市公司经营。
新加坡国土运输局拥有轨道交通的所有权
和建设权并承担建设费用(租赁)。
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