东亚共同体概念由来及各方反应.pdfVIP

“东亚共同体”概念由来及各方反应 2009 年10 月10 日，中日韩三国第二次首脑会议在北京 举行，会后发表共同声明，表示将在开放、透明、包容原则基 础上建设东亚共同体的长远目标，三国将加强合作，支持东盟 一体化和共同体建设。此前，日本新任首相鸠山由纪夫也在不 同场合反复强调其政治纲领中的“东亚共同体”的重要意义，引 起广泛关注。在国际区域合作已蔚然成风的今天，欧盟树立了 区域合作的典范，对全球多个地区起到引领作用。然而，“东 亚共同体”构想的实现路径尚不清晰，同时也应看到，该构想 必将对亚洲经济发展进程产生重大影响，它将与欧盟、北美自 贸区鼎足而立，重塑全球经济地理和地缘政治格局。为了更好 地了解“东亚共同体”，我们对其概念的演变历程作一回顾，现 简述如下： 一、东亚共同体概念及演变历程 1、概念提出阶段 东亚共同体是拟按照二战后欧共体建立的一种亚洲地区 的类似合作组织，最初由日本前首相中曾根康弘提出，之后其 框架和内容不断明确、丰富。 1990 年，马来西亚前总理马哈蒂尔提出“东亚经济集团” 倡议，建立“东盟+ 中、日、韩”贸易集团，应对欧洲和北美集 团化的挑战。1998 年，第2 次东盟 10+3 领导人会议成立“东 亚展望小组”，研究东亚合作中长期规划。2001 年，该小组提 交名为《走向东亚共同体》的研究报告，提出把建立“东亚共 同体”作为东亚合作的长期目标。 2、构想阶段 2002 年1 月，日本小泉首相提出建设日本-东盟自由贸易 区，同时正式提出“共同行动、共同前进”的“东亚共同体构想”， 即“小泉构想”，其成员除 10+3 外，还包括澳大利亚和新西兰， 表示日本“应推动东亚一体化进程”并成为“东亚共同体的核心 国”。次年12 月，日本-东盟领导人特别会议发表《东京宣言》， 再次强调将来建设东亚共同体的目标。 3、规划阶段 2004 年7 月，日本在10+3 外长会议上正式提出了“关于 东亚共同体的建议”；8 月，以中曾根康弘为会长的“东亚共同 体评议会”提交报告，详细建议了日本推进东亚共同体建设的 战略原则和对策；9 月，小泉在第59 次联合国大会呼吁建立 东亚共同体；11 月，日本在 10+3 领导人会议上正式提出“关 于东亚共同体的建议”。 4 、多国共识阶段 2004 年底，东盟与中日韩领导人万象会议决定，召开东 亚峰会，推动建立东亚共同体。次年5 月，日本内阁会议通过 《全球化经济战略》，提出《东亚EPA （经济伙伴协定）构 想》，其成员包括东盟、中、日、韩、印、澳和新西兰。 2009 年9 月16 日，鸠山重申“东亚共同体”构想。17 日， 中国外交部予以回应，表示中方致力于同包括日本在内的东亚 各国深化东亚合作，朝着东亚共同体的目标不断迈进，这也是 东盟和中日韩各方的共识。28 日，中日韩外长会议确认将合 作实现东亚共同体构想，推动解决朝鲜问题并防止全球金融危 机再次发生。 10 月 10 日，中日韩三国联合声明中确认了“建设东亚共 同体的长远目标”，将支持东盟一体化和共同体建设，促进东 盟和中日韩等多形式的区域、次区域合作。 从“东亚共同体”概念提出及演变历程来看，日本是极力倡 导者。其外务省被视为在这个概念的实现上较为积极的一方。 虽然自民党及民主党均在政治纲领中提到要在东亚地区建设 一个共同体的构想，但实际上，二者的核心观念不同，鸠山和 民主党更倾向于“入亚”和“与亚洲共生”。 “东亚共同体”支持者认为，应先以建立东亚地区共同的经 济圈为目标，再以欧元为榜样导入共同货币。不难看出，这是 受欧盟及欧元启示而获得的概念，即以“亚洲货币单位”作为区 域内一篮子货币来实现经济一体化。 二、日本新政府关于“东亚共同体”的基本设想 1、东亚共同体是民主党亚洲政策核心之一 日本民主党亚洲政策核心有两方面：东亚共同体和区域经 济合作。据其党内解释，这两个概念虽属不同范畴，但亦可合 二为一，并行不悖。 民主党主张以建立东亚共同体为目标，在通商、金融、能 源、环境、救灾、传染病防治等领域确立亚太区域内的合作体 制。同时，积极推动建立以亚太各国为主，在世界各国之间， 缔结包含投资、劳务、知识产权等广泛领域在内的经济伙伴合 作协定（EPA ）、自由贸易协定（FTA ）。