国际法课件第八章节条约法1.ppt

* * 第八章 条约法 教学目的与要求： 通过本章教学，掌握什么是条约、条约的特征、条约缔结的一般程序；重点掌握关于条约的加入、生效、保留及解释等方面的规则，条约的效力及条约的遵守；了解条约的终止和停止实施以及有关中国的法律与实践。 第一节 概述 一、条约的定义 关于条约的定义，1969年《维也纳条约法公约》和1986年《关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法的维也纳公约》根据各自的适用对象分别作了规定。 根据以上两项条约的规定，条约是指国际法主体之间按照国际法所缔结的确定其相互间权利和义务关系的书面协议。 第二次世界大战后，联合国国际法委员会集中进行了条约法的编纂工作。1969年，维也纳外交会议通过了条约法公约。公约于1980年生效。 我国《宪法》和有关法律中所涉及的条约名称也存在广义和狭义的理解问题。总体上还不太规范。1990年制定的《中华人民共和国缔结条约程序法》中所使用的“条约”或“国际条约”一词，是指广义的条约。而我国《宪法》第67条（14）项中规定的全国人大常委会“决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除”，这里的条约应该是狭义的条约，因为如果不是指狭义的条约，后面加上一个重要协定就不好理解。 协定也有广义的和狭义的，广义的协定也有各种名称。我国《宪法》中的“协定”一词应该理解为广义的。否则，宪法的规定就难以理解。至于其他一些部门法律或法规中所使用的“条约”或“国际条约”一词，是指广义的还是狭义的条约，则不太明确。 条约一词有广义和狭义两种含义： 广义的条约是指符合条约定义的以各种名称出现的国际协议的总称。广义的条约的名称通常有公约、条约、协定、议定书、宪章、盟约、规约、换文、宣言、最后议定书、附加议定书等。此外，国际实践中还有联合公报、联合声明、合作计划等。 狭义的条约是指国际协议中以条约为名称的那种协议，这是广义的条约中最正式的一种，如《全面禁止核试验条约》。一般说，各种不同名称的国际协议只要在实质上符合条约的定义，对当事各方具有法律约束力，它们都是国际条约。至于在某一具体情况下，条约的含义是广义的还是狭义的，则需要根据其特定背景和含义予以认识。 二、条约的名称 1.公约(convention)。通常是多国或在国际组织的主持下，就某一重大问题举行国际会议，通过多边谈判方式而缔结的具有立法性质的多边条约的名称。 2.条约(treaty)。条约是最常用的名称。通常是两个或两个以上的国家就有关重大的政治、经济、法律等问题达成的协议，需要经过比较繁琐的缔结程序，有效期也比较长。 3.协定(agreement)。通常指当事国较少、形式较简单的条约。 4.议定书(protocol)。通常指辅助性的法律文件，所规定的事项比协定更具体一些。 5.宪章、盟约、规约(charter,covenant,statute)。这类条约的名称通常用于建立国际组织的国际协议，属多边条约性质。 6.换文(exchange of notes)。最常用的缔约方式之一。 三、条约的种类 关于条约的种类，国际上并没有一个公认的分类标准，各国的理论和实践中通常有如下几种分类方法： ⑴按照缔约国的数目分类，条约可分为双边条约和多边条约。两国间签订的条约为双边条约；缔约当事方超过两个的条约称为多边条约。 ⑵按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约是指缔约各方为创立新的行为规则或确认、改变现有行为规则而签订的条约。这类条约通常是多边的、开放性条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》；契约性条约是指缔约国之间为在某一具体事项上确立一种权利义务关系而缔结的条约，如有关边界、通商条约等。但在实践中，这两类条约往往是很难严格区分的。 ⑶按条约的内容分类，条约可分为政治、经济、文化、科技、法律、边界等类别。我国外交部编印的《中华人民共和国条约集》是按条约的内容来分类的；而《中华人民共和国多边条约集》则是按照我国缔结或参加这些条约的时间先后顺序排列的。 此外，条约还可以依其他标准划分，如依条约的政治性质来划分，可分为平等条约与不平等条约；依缔约国的地理范围划分，可分为区域性和全球性条约；按条约的有效期划分，可分为有期限条约和无期限条约等。 四、条约的结构和文字 （一）条约的结构 1.条约的名称。 2.序言。序言载明缔约国的名称、缔约目的与宗旨、全权代表的姓名、权限等。一般来说，条