(曹兴权)EPC合同风险的防范 2014一1一24.pptVIP

启示 违约救济的策略选择 履约抗辩权的行使：违约、不安抗辩、预期违约 施工过程中的签证、索赔管理 索赔请求的专业性 签约前合同管理 承包公司进入市场策略 投标可行性分析与风险分析 招标条件分析（资金来源、业主等） 合同条件分析（必须条款、苛刻条款等） 工程难度分析（工程范围、业主资料等） 自身条件分析（筹资可能、优势、迫切性等） 竞争对手分析（对手现状及可能策略等） 风险分析（地区、工程、大自然风险；联营、分包风险等） 设计采购施工方案的确定 投标报价策略技巧 两大目标：中标+利润 抬高无形价、不平衡报价、多方案报价（某款改为……，报价降……）、附加建议方案报价（建议方案……，报价降……）、附加优惠条件 合同谈判与签约策略 签约后合同管理 合同条款解释 EPC总承包合同文件优先顺序：（1）合同协议书；（2）合同专用条件；（3）合同通用条件；（4）业主的要求；（5）投标书 可推定工程变更：实施了变更；是业主、监理工程师要求实施的（虽无变更令）；发生了额外费用 可推定加速施工：非承包商原因导致了误期；业主未同意延长工期；发生了额外费用 可推定暂停施工：非承包商原因导致了暂停；是业主、监理工程师要求暂停的（虽无暂停令）；发生了额外费用 合同风险管理 合同履行管理：各方合同权利、履行抗辩权、违约责任的追究 变更管理： 索赔管理：针对额外费用和/或工期损失，包括工程变更索赔、工期延长索赔、加速施工索赔、业主违约索赔、业主风险索赔…… 合同价与效益管理 分包管理 合同争端管理 变更管理 关注变更发生的原因 技术规范、标准变更、 工程设计变更 施工中出现不可预见的外界条件 现场施工条件变化 出现了合同范围以外的额外工程 施工进度或顺序变更 法律法规变更 提高识别变更的能力 注意变更与索赔的区别 提交变更建议书；按变更指令实施变更；可以不执行不利变更 关注EPC合同变更风险的承担原则 风险费条款、总价包干、价格变动条款 关键点：合同总价固定 EPC项目的固定总价，只是相对而言 土建工程价：基于业主给出的模拟工作量与单价的乘积，实际是固定单价，总价随着实际工程量的改变而改变； 采购价格：基于实现功能性描述承包商应提供的货物价值，当业主对功能要求发生改变、增加工作范围或对实现功能的设备提出特殊要求时，合同价格同样会发生变化； 市场价格波动与造价变更； 业主义务延期调价； …… 不能简单认为EPC合同是总价合同，就放弃价格变更条款。应充分考虑业主要求的改变、业主义务履行延迟、业主提供基础资料的偏差及涨价因素引起的价格变更等，并通过合同价格变更条款在合同中予以明确。 按合同规定进行调整；并且物价调整在合同专用条件中规定 关键点：风险费条款 合同的固定价格遭遇市场材料、人工价格异动：风险费、情势变更与调价 EPC与其它合同分别处理 在非epc 中，考察合同价格固定条款、价格风险承包条款与预付款、风险费之间的关系。 合同价格固定且同时承包价格风险时， 无预付款和风险费的相应约定，合同显失公平； 有该约定的，看比例。如预付款已达到工程总价25%的，应认定风险责任已经转移，不能够主张合同显失公平；约定价格风险比例的，价格异动未超过约定比例的，不能够主张合同显失公平。 地方政府主管部门有关价格异动的调整规定可作为衡量显失公平的标准。 分包 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。 第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。 但分包方将其承包的工程再分包为法律所禁止。 专业分包+劳务分包 专业分包: 遵循业主指定或咨询工程师指示确定 承包商自主决定分包商 EPC：排除业主的指定 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)规定:建设单位不得直接指定分包工程承包人;任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。 分包采购模式 公司集权式采购 项目经理部采购 公司与项目经理部结合 关键点：转包与分包 禁止不得非法转包、违法分包、没有资质的实际施工人借用有资质的施工企业名义承包工程；否则，