土地整理后耕地经济价值变化探究.pdfVIP

摘璎 土地整理前后耕地经济价值变化研究 摘 要 耕地作为一种稀缺资源，一方面要保证国家的粮食供给，维护社会稳定，另一方面要为 城市与社会的发展提供空间。目前随着我国经济与城市化的高速发展，人地矛盾日渐突出， 耕地数量锐减、耕地退化等问题，使耕地资源的可持续发展面临严峻的挑战。由于耕地资源 在某种程度上具有公共产品的性质，因此部分经济学家会在评价中高估耕地流转后作为建设 用地的价值，低估耕地作为农Hj地的利用效益，从而导致越来越多的耕地朝着边际效益更高 的非农用地转变。所以，保护耕地的关键在于提高耕地的经济价值，使整个社会能够正确的 认识耕地所能带来的经济效益，在根本上遏制目前耕地火幅度减少的趋势。同时，面对这种 紧张的用地形式，在全国范嗣内开展土地整理活动也成为了我国社会发展的必然选择。土地 整理的实质是从地域角度出发，协调好自然与社会之间的关系，从而建立一个和谐的人地系 统。土地整理的目的只要包括两方面，一是提高有效的耕地面积，二是改善耕地的自然与生 产条件，提高耕地的产出能力。目前，大多数关于土地整理的研究都是集中于经济效益评价， 这种方法虽然操作简单．但很容易受主观因素的影响，并且可比性较差。因此本文以重庆市 合川区大石镇的土地整理项目为研究对象，利HJ收益还原法以村社为单位对研究区内土地整 理前后的耕地经济价值分别进行了测算，并从增地效益与增产效益两个方面分析了耕地经济 价值的变化情况，同时，利HjArcGIS软件在空间上分别分析了耕地经济总价值与亩均经济价 值的变化状况。获得主要研究成果如下： (1)研究区内所有28个村社的耕地经济总价值都得到了．人幅度的提高。经统计整个研究 区的耕地总的经济价值从整理前的8596．40万元增加到整理后的9666．13万元，增幅高达 12．44％。这主要是由于以下三个原冈造成的：实施十地整理后，研究区通过田块归并等手段 共新增耕地67．22hm2，这部分耕地将直接提高耕地的经济总价值：十地整理后耕地的自然条件 和生产条件都得到了明显改善，冈此农作物的产量也得到了提升；由丁进行十地平整，田块 规模增人，坡度降低且在研究区内规划了有效的道路网，为农业的机械化生产提供了保证， 而这也将相对降低耕地的劳动成本。 (2)整个研究区内耕地的亩均经济价值得剑了一定的提升，由整理前的9351．02元／亩提 高剑整理后的9475．39元／亩，增幅仅为1．33％。同时，个别村社出现了亩均经济价值．卜．降的现 象，下降最为严重的为竹山二丰十由整理前的11379．26元／亩，降低剑整理后的10825．20元庙。 通过分析这些村札的特点可以看出，这些村社本身的白然条件与生产条什就比较优越，十地 整理的实施对其短时间内经济价值的提高作HJ不人。同时，在十地平褴实施过稃中，会对其 耕作层产生一些破坏，十壤的生产力降低，短期内农作物的产鼙相麻F降。虽然个别村社出 现了经济价值卜降的现象，但从整体角度米看，．十地褴理对丁．耕地经济价值的提升起到了至 芙重要的作用。而且此次经济价值的观察周期较短，一般的十地整理项目在实施无年后效果 两澎人学硕}j学傻论文 明显，因此个别村社经济份值的下降也属正常现象。 (3增地效益要所带来的耕地经济价值提升要明嚣大予增产效益。增撼效益所带来的经 济价值提舞占到了整个经济价值提升豹88。11％，增产效益仪为ll。89％。这主要是因为本次圭 地地整理工程熬新增辚地67．22公顷，这～部分耨增耕地将赢接提高耕她的经济价值。这也充 分说骥了土地整理工程在增加耕地面积，缓解薅l地矛盾，维持耕地总量酩动态平衡方蘧所起 的重要像用。驻然增产效益所，带来的经济价值提旁较低，毽不能否定土地整理在改善耕遮自 然与生产条件，提高耕她生产力方谣所起的重要作用，并且主地整理是一个长期的过程，觚 长远角度出发，土地整理艨带来的增产效益将发挥更重要的作用。 (4)士地整理+r程对于攘理前耕地宙均经济价值较低的村享圭效果明显。通过比较28个村 社耕地经济价值的提升可以看如，整理前耕地亩均经济价值较低的树社提高的幅度较大。尤 其是柿子村八社，在_七她整理前耕地的亩均经济价值为7615．37元广越，是整个研究区最低盼， 健土趣糕理后柿子树八社的宙均经济价值上升为8249．94死雇，增幅楚整个研究区最高的为 8．33％。这主妥是嗣为在土地整理前，经济价值较低的村社一般自然条件舄生产条