土地利用总体规划修编中统筹区域土地利用研究——以广东省汕尾市为案例.pdfVIP

摘 要 众所周知，土地利用规划对区域经济的协调发展起着重要的促进和指导作 用，而统筹区域土地利用与统筹区域经济协调发展的要求又是一致的，统筹区域 土地利用是统筹区域经济的重要组成部分和重要措施，是协调解决区域发展和资 源环境问题，防止重复建设、产业结构趋同的有效途径，更是贯彻落实国家区域 发展政策、统筹区域经济发展的重要手段。随着我国经济快速发展，在发展过程 中已经出现了资源、人口、环境不能统筹协调的问题，这也给新一轮土地利用总 体规划修编提出了更高要求。论文的研究目的在于通过实例研究，能为研究区域 土地利用统筹协调提供发展思路，保证区域内土地的可持续利用。 本论文在借阅大量有关区域土地利用统筹协调方面国内外文献资料的基础 上，针对新一轮土地利用总体规划修编中统筹区域土地利用的相关问题，以广东 省汕尾市为例进行了探讨。其主要研究结果如下： (1)首先从当前土地利用的背景和发展形势出发，论述了当前我国土地利 用中所面临的严峻形势。并通过对国内外在区域土地利用方面的相关研究进行整 理归纳结合实地调查提出了本论文的主要研究内容、基本思路、方法与技术路线。 (2)对统筹区域土地利用研究的理论基础与区域、土地、土地利用的内涵 进行详细论述。 (3)在对汕尾市的土地利用现状结构和土地利用变化状况进行了分析并结 合采用“z变量平均数”的方法对区域内各地经济实力进行比较的基础上对汕尾 市土地利用效率进行评价。同时，指出了汕尾市土地利用过程中所存在的问题。 (4)对汕尾市发展战略及汕尾市土地利用中重要影响因素分析结合汕尾市 土地利用战略方针制定出了汕尾市土地战略目标并通过各类模型的综合最终确 定了汕尾市在新一轮土地利用规划中的土地利用战略方案、土地利用效益指标以 及规划指标落实的具体实施措施。 标准化处理将汕尾市分成五个区包括粮食重点生产区、一般农业生产区、林业生 态重点保护区、城镇重点优化开发区、土地利用开发潜力区。同时，分别制定了 各功能区土地利用发展方向和管制原则。 (6)通过对城市基础设施统筹协调的深入研究相应地提出了城市基础设施 统筹协调的合理化建议。 (7)对汕尾市规划实施保障体系作了进一步阐述，使得研究所确定的土地 利用指标能够有较好的制度保障作为实施基础。 关键词：统筹：区域土地利用；总体规划修编；战略；汕尾市 lI ABSTRACT As is knOWB，landUSe is the universally planninggettingimportantpromoting anddireetivefunctiontothe and economv．Butthe harmonydevelopmentofregional to landuseasawholeand of requirementplanningregional planningdevelopment economiesasawholeis landuse笛awholeisan regional consistent．Planning and measureof of importantcomponentimportant planningdevelopmentregional asa toharmonizeandresolvethe of whole，effective economy approach problem andthe