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我国企业年金市场发展地制约因素研究

摘 要 一、论文的选题背景和意义 从 20 世纪 70 年代以来,为提高养老金的运作效率、加强对养老金的 监督以减轻财政支付压力、应对人口老龄化危机,在发达的市场经济国家经 历了一场养老保障体系的市场化改革,养老保障从由政府主导的管理模式逐 步转向基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三个支柱组成的多层次 体系。 在我国,企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上, 自愿建立的补充养老保险制度。随着我国人口老龄化速度的加剧和我国三支 柱养老保险体系的构建和完善,企业年金将在我国人民的经济生活中扮演越 来越重要的角色。从微观来讲,它既是提高员工退休生活品质的物质保障, 也是企业人力资源管理的重要内容和手段,同时它也为各类金融机构提供了 新的业务空间和利润来源。有专家甚至认为,企业年金是在我国国家宏观调 控下,金融机构的一个新的超常发展点。从宏观来看,由于我国已经进入老 龄化社会,人们对养老的需求剧增,政府已经不可能也没有能力对人民的养 老承担无限责任。所以,国家通过制度的安排,适度缩小国家在养老保险体 系中的责任,加大企业和个人的责任,从这个意思上来说,企业年金已经成 为政府的宏观调控手段,以实现政府的政治目标。另外,由于企业年金能够 积累大量的资金,企业年金基金可以作为重要的机构投资者进入资本市场, 将对我国金融市场发展产生巨大的影响。 在各方的努力下,我国企业年金市场的整体框架已经初步建立,也取得 了巨大的成绩。通过各方大力宣传,越来越多的企业和员工从不知道企业年 金到知道再到了解,形成了国有大型企业积极建立,中小企业兴趣浓厚,社 会组织逐渐参与的局面;各大金融机构也兴趣浓厚,在积极争取企业年金管 理资格,加大营销力度的同时,也加强自身建设,努力提供更优质的服务; 1 各政府部门积极重视,不断出台各项政策,引导市场的发展。但是企业年金 在中国是新生事物,国内普遍缺乏与之相匹配的理念和意识,企业年金市场 运作还不规范,面临着许多问题。为了更好的解决好职工的养老问题,完善 我国社会保障体系,促进我国企业年金市场的更好发展已经势在必行。发展 我国企业年金市场,尤其需要对制约我国企业年金市场发展的因素进行分析。 二、论文的主要思路和结构 基于以上认识,笔者尝试着对企业年金市场的制约因素进行分析并初步 建立起分析框架。在此基础上,笔者对国外企业年金市场发展的经验做了介 绍。由于英国采取的也是“多支柱”的养老保障,通过多年的发展,英国已 经形成了比较成熟的企业年金市场,所以本文选取了英国作主要分析样本。 本文以我国特殊的政治经济条件为背景,通过对国外企业年金市场的分析比 较,从而得出制约企业年金市场发展的具体因素,然后对我国企业年金市场 的现状作出准确的判断。由此探索出我国企业年金发展的大概思路和具体配 套措施。 本文以分析我国企业年金市场现状和发展为主题,分为如下四个部分: 第一章主要从企业年金市场的需求、供给、政府角色和市场面临的风险 四个方面进行理论分析。搭建了对企业年金市场发展的整体分析框架。企业 年金市场与其他市场一样,需求和供给是最基本的制约因素;由于企业年金 是我国社会保障体系的一部分,所以和其他市场相比,更需要政府的参与; 企业年金最终使命是为职工提供养老保障,如何控制企业年金市场的风险贯 穿了企业年金运作的始终。 第二章中,作者首先对国外企业年金市场发展大体介绍,主要把国外企 业年金市场的发展分为了三个阶段。在此基础上,以英国的企业年金市场为 例从需求、供给、政府角色、和风险控制四个方面进行分析,并从中得到重 要启示。 第三章从我国现实的政治经济条件为大背景,对影响我国企业年金市场 发展的制约因素进行分析,指出市场面临的问题,分析其原因。 第四章对我国企业年金市场如何发展进行较深入地思考。首先笔者从市 场前景分析认为我国企业年金市场的潜力是巨大的。对于如果扩大我国企业 年金市场的需求,本文提出应该循序渐进地改革基本养老保险制度和建立科 2 学的企业用人制度。作者通过对平安和太平两家养老保险公司的案例进行分 析,认为金融控股集团在以后的企业年金市场中将占有优势,会成为市场中 的主要力量。此外,为了更好的协调我国各部门在企业年金市场的职能,论 文还探索了如何建立有效的协调机制。最后,提出了如何建立有效的风险控 制机

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