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我国企业社会保险筹资方式的发展困境和其对策分析
我国企业社会保险筹资方式的发展困境及其对策分析
摘要
企业社会保险事关老百姓的切身利益,对经济的发展和整个社会的和谐稳定起着至关
重要的作用。而企业社会保险基金是企业社会保险制度存在、发展和不断完善的基础,合
理的筹资方式又是保险基金有效供应的有力保证。然而随着社会结构的变革,我国的企业
社会保险筹资方式已经难以适应新形势的发展要求,产生了诸多问题,制约了企业保险制
度进一步的发展。因此,努力寻求新的更适宜的企业社会保险筹资方式,进而完善我国企
业社会保险制度,已成为迫在眉睫的问题。
本文在阐述了我国企业社会保险筹资方式所形成的文化与社会基础的前提下,首先对
当前社会结构变革所导致的现行筹资方式的发展困境进行剖析。然后,在充分考虑我国现
实状况的基础上并借鉴国外开征社会保障税的一些成功经验,提出了社会保险筹资方式变
革的新范式以企业利润为计税依据的企业社会保险税,并深入论证了在我国开征企业社会
保险税的必要性。最后对企业保险税税制的基本构架进行了初步设计,并对企业社会保险
税的相关问题进行了解释,以期对我国企业社会保险制度的完善有所裨益。
本文共分为四章:第一章是引言部分,主要介绍本文的选题意义、背景、国内外文献
的综述、主要研究方法、内容及创新点和不足等。
第二章是现行企业社会保险筹资方式形成的文化与社会基础。主要内容包括:现行企
业社会保险资金的筹集方式;人头费反映出代际赡养关系的伦理传承;个人收入平滑的经
济学基础;商业保险缴费模式的影响;现行企业社会保险筹资方式的产业基础。
第三章主要是对社会结构变革导致现行企业社会保险筹资方式的困境进行分析。主要
内容包括:产业转型与缴费困境;人口老龄化与缴费困境;不同企业间的不公平竞争;灵
活就业(非正规就业)与缴费难的问题。
第四章是提出我国企业社会保险筹资方式变革的新范式,论证了按利润征收企业社会
保险税的必要性,并从纳税主体、计税依据、税目、税率、减免税和起征点、征收管理、
处罚规定等七个方面对企业社会保险税制做了初步的设计,还对企业社会保险税实施的相
关问题进行了解释。
关键词:筹资方式;社会保险;社会保险税;企业利润
I
The Plight of Enterprises’ Social Insurance Fund
Raising Way and Countermeasure Analysis in China
Abstract
Corporate Social insurance bears on the immediate interests of the general public, and plays
a very important role to economic development and a harmonious and stable society. The
corporate social insurance fund is the basis of the existence, development, and constantly
improvement of corporate social insurance system and a reasonable means of financing is a
powerful and effective supply of insurance capital guarantee. However, with changes in social
structure, the current mode of financing of Corporate Social insurance has been difficult to adapt
to the new situation demands
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