我国企业技术创新的税收优惠政策研究——以西安市20家企业为案例.pdfVIP

Research on preferential tax policy of enterprise’s technological innovation in our country —the example for 20 companies of xi’an A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Liu Dong Supervisor：Prof. Liu Qiang Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 随着经济全球化和知识经济的浪潮席卷世界，科学技术水平决定着一个国家的政治 地位和经济实力，决定着一个国家的综合国力。提高企业的技术创新能力，是贯彻科学 发展观和构建和谐社会的客观要求，是建立创新型国家的核心内容。技术创新对调整经 济结构、促进经济增长具有重要意义，越来越多的国家采用税收优惠政策激励技术创新 活动。税收优惠政策是国家宏观调控的重要手段，对企业技术创新机制的健全完善，激 励企业技术创新投入，为企业创造良好的政策环境有着极为重要的推动作用。世界各国 都对技术创新实行税收优惠政策，以提高本国经济的科技含量，增强本国科技的竞争力。 近年来，我国越来越重视技术创新在经济发展中的作用，对技术创新给予了很多税收优 惠政策，促进企业技术创新的投入和技术创新成果的增加。但这些政策仍存在一些问题， 在一定程度上影响了企业技术创新。 文章从促进企业技术创新的角度出发来研究税收政策的优化问题，首先提出政府介 入企业技术创新的机理，然后结合西安市高新区企业的情况，对我国促进企业技术创新 税收政策的历程和内容进行分析，指出了其中存在的问题。在政策设计上存在的问题是： 税收政策零散不规范、“特惠制”的税收政策不利于鼓励内资企业的技术创新、税收优 惠环节和税收优惠方式选择不合理，重点不够突出、科技人员的税收激励不足、缺少对 风险资本的税收支持等，而且具体到各个税种中也存在不少问题。在税收优惠政策的利 用中存在地方政府和税务部门的支持不够和少数企业自身行为不规范的问题。然后对部 分国家促进企业技术创新税收优惠政策进行比较分析，为完善现行相关税收政策获得了 一些可供借鉴的经验。最后，提出了完善我国促进企业技术创新税收优惠政策的建议： 完善税收法律法规，提升立法层次，从市场公平角度出发，逐步以“普惠制”取代“特 惠制”，完善税收优惠方式，让税收优惠贯穿技术创新的每一个重要环节，增强对技术 人才的激励，建立并完善促进风险投资的税收优惠政策，当然也要从各个税种上不断完 善，加强地方政府和税务部门管理，提升纳税人的纳税意识。 关键词：技术创新; 税收优惠; 企业 i Abstract As the economic globalization and the sweeping of the knowledge economic, Science and Technology a nations Political status, economic strength and comprehensive national power. Enhance the innovation capacity of enterprises is a demand to implement the scientific development concept and build a harmonious society, and key content of establishing a innovation-oriented country. Technological innovation is of great significance to the adjustment of economic stru