第三章节 地权与地籍管理.pptVIP

禹贡九州山川图 商朝众人协田卜骨 宋朝的地券 清朝的地契 民国时期的土地所有权状 建国之后土地执照 2、地籍管理概念 地籍管理是国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查(地籍调查)、土地分等定级、土地登记、土地统计为主要内容的行政、法律、技术和经济的综合措施体系。 3、地籍管理的目的 随时清晰地掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家管理服务，为生产、建设和其他需要服务。 4、地籍管理的任务 地籍管理是我国土地管理的基础工作和重要措施。在当前社会主义市场经济条件下，地籍管理的主要任务是为国家管理土地、土地使用制度改革和土地管理体制改革服务，具体任务是： （1）为建立完善的土地租赁制提供科学依据； （2）通过土地登记和土地定级估价，培育和规范土地市场； （3）明析产权，为企业改制、建立现代企业制度，以及巩固农村集体经济推进农村改革服务； （4）为切实保护耕地、实现耕地总量动态平衡提供基础信息； （5）为实现土地的科学管理提供保障。 二、地籍管理的内容体系 地籍管理的内容是与一定社会生产方式相适应的，同时也与一个国家土地制度演变的历史有关。根据我国国情，现阶段地籍管理的内容包括：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级与估价，以及地籍档案管理等方面的工作。 土地调查：以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。 土地的存在：数量、质量、分布； 土地的权属：土地的分配、占有、归属、权利等； 土地的利用：土地开发、利用、保护、整治等状况 土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。 土地分等定级：以土地利用分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标进行综合分析，是对土地质量水准的相对评价。 城镇土地分等定级和农村土地分等定级 土地登记：将法律认可的土地权属状况等载于专用的簿册上。是国家用以确认土地所有权、土地使用权及其他项权利的一项法律措施。由法律确认的土地权利是合法的权利，受法律保护。 土地统计：是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。 地籍档案管理：以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供实用和编研等工作的总称。是地籍管理的终端。 三、地籍管理的原则 四、 地籍管理的手段 (1)法律手段。国家制定地籍管理的法律、法规和规章，规范地籍管理行为。地籍管理机关依法实施地籍管理。?? ? (2)行政手段。各级政府的地籍管理机关依法定职责，按照法律规定的各种行政管理措施，实施行政管理行为。?? ? (3)测绘手段。在进行土地权属调查确定土地权属界址、用途、权利人后，需要通过地籍测量获得包括权属界址点、界址线等地籍要素的地籍图，计算宗地面积。 六、 地籍管理的手段 ??? (4)图簿册手段。地籍调查工作中要形成土地利用现状图、土地权属界线图、土地证附图、地籍图、土地登记簿册、土地台账、土地统计簿等，通过对图簿册的管理，可实现对土地权属、用途、利用状况的管理。??? (5)电子计算机手段。运用电子计算机，建立地籍数据库或地籍信息系统，可实现数据的采集、处理、地籍图的绘制，进行土地登记及其更新。 一、土地登记概述 1、概念 第二节 地籍管理概述 土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。 （土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记 ） 第三节 土地登记 第三节 土地登记 二、土地登记的内容 土地登记的内容是指反映在土地登记簿内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。 具体包括：土地所有者、使用者及他项权利者，土地权属性质，土地权属来源，土地使用期限，土地面积，土地坐落及四至，土地用途，土地等级、地价，建筑占地面积，建筑容积率，建筑密度，建筑物类型等。 3、土地登记的法律依据： 《中华人民共和国宪法》对土地所有制、土地权属的有关规定 《中华人民共和国民法通则》对土地权属及不动产所有权的规定 《中华人民共和国土地管理法》对确定土地权属、开展土地登记、土地调查工作的规定。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定 第三节 土地登记 依法原则 土地登记的原则 申请原则 公示原则 审查原则 第三节 土地