经营城市的理关于和策略的分析研究--_--温江城市经营思路及对策探讨.pdf

论 文 要 经营城市或城市经营是我国城市建设与管理由计划经济向市场 经济转轨过程中面临诸多问题的最新解决方式，也是与市场接轨的城 市建设、警瑾方式。所谨经营城市，藏是运爰市场经济的手段，对构 成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力资本(如 路、桥)及其棚关的延伸资本(如城市桥梁命名权)等进行集聚、重 缝翻营运。当然，城市经麓与企鲎经蕾迄有较大愆不霹，企泣经营主 要从经济利益的角度出发，而城市经薷要同时考虑到经济、社会、环 境三个方面的效益。 经营城市的主要内容氛摇城市形象策划、擞活存量资产、惩好增 量资产，推动实现城市的产出最大化。通过经营城市来改善城市投资 环境、带动经济增长，推动城市现有资产增值，服务区域经济，推动 城市化进程，捺动城市发展的经济、社会、环境效益豹统一。 建国以来，温江城市建设虽然取得了较大成就，但由于受计划经 济体制的影响，因而近年来问题较多，比如城建投资渠道单一造成建 设资金缺乏，城市基礁设施建设不够均衡、配套，与萁谴备区县穗较 发展落后等。因此，只有经营城市，才是最终解决城建资金问题，推 动城市跨越式大发展的唯一有效方法。 西前，嚣部大开发和加入WTO为温江县经营城市带来前所未有 的机遇，同时也带来了前所未有的挑战，因此增加了推动城市经营的 可熊性与迫切性。 结合温江县具体情况，温汪的城市经营主要分为以下潮个部分： 第一，城市形象策划，加大宣传力度，推动温江成为广为人知的 最逸宜人屠的现代他副中心城市，扶褥树立自蠢的形象晶熙，让外界 认识温江、了解温江、健在温江、建设温江。 第二，建立与市场经济接轨的城市建设系统建设投资新体制和国 有资产篮管营运体系。其中，最主要的方式就是从成都市整体受度出 发，成立温汪县城市建设投资开发公司，该公司将自我举债、自我还 贷、自我建设、自我发展，成为市场竞争者而不是市场裁判，并有效 地吸引符合条件的不同经济成份的其他投资主体平等地参与城市建 设。 第三，推动城市建设融资渠道的多元化。改变城市建设资金城市 财政拨款的唯一方式，从多渠道融资，充分利用国内、国际两个资本 市场。温江可以采取的融资方式包括BOT、ABS等直接融资方式， 通过上市、债券等资本市场的融资方式，城市资产的市场化配置和加 大公益资源的市场化运作等诸多的融资方式。 第四，靠政策激励调动各部门和单位参与城市建设的积极性，对 一些公益性设施建设，政府在土地征用、相关费用减免等方面赋予一 定的优惠政策，由建设单位投资兴建。 第五，通过企业经营、公司开发等创新模式推动柳城镇和其他小 城镇建设。 关键词：温江县城市 经营 Abstract Asa settlementmodetothe minute，the up conceptof“city forwardtosolveSO incity operation’isput manyproblems cowerssionfrom to and ournation economy managementduring planned market iSa and modethatis economyitcityconstructionmanagement connectedwithmarket．Theidea themeans of,cityoperationprovides