武汉城市圈的地方政府竞争问题的分析研究.pdf

A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master in Management Research on Local Government Competition in Wu Han City Circle Master Candidate： Fan lan lan Major ： Administrative Management Supervisor： Prof. Ding Yu Wuhan University of Science and Technology Wuhan, Hubei 430081, P.R.China May21th,2014 万方数据 万方数据 摘 要 在改革开放和经济全球化的宏观大背景下，我国经济取得了快速长效发展。 这客观上推动了我国现代化、城市化进程，其中城市群的建设和规划已经成为衡 量我国城市化最重要的标志之一。在城市群的大力建设中，地方政府发挥着十分 重要的作用。竞争是无处不在的，也同样渗透到了政府的公共管理活动之中。地 方政府成为了各地利益的代言人，竞相促进当地经济的发展。 2007 年12 月, 国务院正式批准成立武汉“1+ 8”城市圈，并赋予武汉城市圈 先行先试的政策创新权。要推动中部经济的高速增长，该区域产业竞争力的发展 水平和长期竞争优势是其关键。做到有效避免圈内地方政府的不良竞争，加强地 方政府的交流与合作，共同提高城市圈内的竞争力，才能快速推动武汉城市圈的 发展。但是，从目前的情形来看，地方政府在发展过程中还面临着一些挑战和困 境。这就急切需要根据各地的具体实际情况，来构建一套有效合理的竞争合作机 制。 因此，本文围绕的主题就是研究城市圈内的地方政府竞争问题。整篇文章主 要可以分为六个部分。第一章绪论，分析了进行地方政府竞争的研究背景及意义， 国内外理论界对城市圈内地方政府竞争研究的争论点和研究现状。第二章主要介 绍有关地方政府竞争的基本理论，同时阐述了当代中国地方政府竞争存在的三种 表现形态及特点。第三章着重介绍地方政府竞争产生的积极和消极的影响。第四 章则是文章的重点，首先介绍了一些武汉城市圈地方政府竞争的现状，阐明了现 阶段取得的初步成效和存在的问题，接着进一步研究是什么原因导致了这样的恶 性演进。通过这一分析，说明规范城市圈地方政府有效竞争的必要性。第五章则 通过对城市圈中地方政府行为的实证案例分析，来探讨在这一特定的背景下地方 政府之间不良竞争问题。第六章在当前存在困境的基础上，对武汉城市圈发展的 中长期趋势作了展望，提出了一些具体的解决对策建议。 关键词：武汉城市圈；地方政府；地方政府竞争；对策 I 万方数据 Abstract In the macro backdrop of the reform and economic globalization, Chinas economy has achieved rapid development. The rapid economic development, accelerate the pace of urbanization in China, where the construction and planni