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第十三章 鼓励出口和出口管制 方面的措施 第一节 鼓励出口方面的措施 一、出口信贷 （一）出口信贷的概念 （二）出口信贷的种类 1．按时间长短划分:国家通过银行对本国商品所提供的一种信贷资助，对银行而言，就是出口信贷业务，用以促进和扩大出口。　　出口信贷按时间长短分为1）短期信贷（Short-term Credit），一般指180天以内，主要适用于原料、消费品及小型机器设备的出口；2）中期信贷（Medium-term Credit），为期1至5年，常用于中型机器设备出口；3）长期信贷（Long-term Credit），通常是5到10年甚至更长时期，用于重型机器、成套设备等。 2．按信贷关系划分 按借贷关系划分，出口信贷可分为卖方信贷和买方信贷。　　1）卖方信贷（Supplier’s Credit），指出口国银行向本国出口厂商即卖方提供的信贷。由出口厂商与银行签订贷款合同，一次成交金额大、交货期长的成套设备和船舶等运输工具的出口，进口方通常以延期付款的方式，一般要4、5年，长的达7、8年时间才能全部收回货款。卖方信贷就是银行直接资助出口厂商向外国进口商提供延期付款，以利商品出口。　　2）买方信贷（Buyer’s Credit）是出口国银行直接向进口国银行或进口厂商（即买方）提供的贷款。帮助解决进口厂商资金不足，不能立即付款的困难，以刺激国外消费者购买大型机器设备或成套设备。买方信贷是一种约束性贷款（Tied Credit），即所贷款项必须用于购买债权国的商品。 二、出口信贷国家担保制 概念：即政府设置专门的机构或专业银行，为本国提供出口信贷的商业银行进行保险的一种方式。如英国的出口担保局、美国的进出口银行、日本的输出入银行、法国的对外贸易银行等以不同形式在不同程度上，为本国供款银行承担保险责任，当外国进口商不能按时付款或拒付货款时，由出口国政府担保支付一部分或全部货款，减少贷款银行的风险。国家担保制保险的范围，不仅包括一般商品性风险，还包括由政治因素、外汇管制、货币贬值等所引起的不能按时付款或拒绝付款的风险。 主要内容 1．担保项目与金额 政治风险：合同金额的85%-95% 经济风险：合同金额的70%-80%，特 别的可高达100%。 2．担保对象 （1）对出口厂商的担保 （2）对银行的直接担保 3．担保期限与费用 三、出口补贴 概念：又称出口津贴，是一国政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力。补贴是当今国际贸易中运用最广泛的干预形式。鼓励出口的补贴的基本形式有两种。即生产补贴和出口补贴。实施出口补贴，就使产品具有“双重价格”——国内市场的销售价格（内销价）和销往国外市场的价格（外销价），外销价低于内销价。 （一）出口补贴的方式 1．直接补贴直接补贴是直接付给出口商的现金补贴。战后，美国和欧洲一些发达的工业国家对某些农产品的出口，就采用这种形式。这些国家农产品的国内价格一般要比国际市场价格高，向国外销售的价格损失由政府补贴来补偿，有时补贴金额甚至超过实际差价。 2．间接补贴也称隐敝性补贴，即政府对某些出口商品的所给予以的种种财政上的优惠。 （二）禁止使用出口补贴的情况 四、商品倾销 概念:是指以远低于国际市场价格、国内批发价格，甚至低于生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争者，占领市场的一种手段。从表面上看，低于成本销售会使出口厂商蒙受经济损失。但是，实际上，倾销的这种损失不仅可以通过各种途径得到补偿，甚至可以获得更高的利润。 种类 1．偶然倾销 2．间歇性或掠夺性倾销 3．长期性倾销 倾销造成的利润损失甚至亏损的补偿 办法 五、外汇倾销 （一）概念：是指政府利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场的一种手段。由于货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，从而提高了竞争能力，达到扩大出口的目的。 （二）外汇倾销的条件 1．货币贬值的程度大于国内物价上 涨的程度。 2．其他国家不同时实行同等程度的 货币贬值和其他报复措施。 领会：商品倾销与外汇倾销的区别 六、促进出口的行政组织措施 七、其他措施 第二节 促进对外贸易发展的 经济特区措施 经济特区的概念：所谓经济特区（Special Economic Zone），指的是一个国家或地区在其关境以外划出一定的区域，在这区域内实行各种特殊的优惠政策，发展出口加工贸易、转口