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第十九章 对 外 贸 易 法 第一节 对外贸易法概述 一、我国对外贸易立法概述 我国从20 世纪50年代起就制定了一些关于对外贸易的重要法律、规章，如1950 年颁布的《 中华人民共和国海关法》 、1954 年颁布的《 输人输出商品检验条例》 。1989 年的《 中华人民共和国海关法》 、（出口货物原产地规则》 以及有关货物进出口管理、技术进出口管理等内容的规章等。1994 年5 月12 日第八届全国人大常委会第7 次会议通过了《 中华人民共和国对外贸易法》。 二、《 对外贸易法》 的适用范围 我国的《 对外贸易法》 于1994 年7 月1 日起施行，其适用于中华人民共和国领土范围内的货物进出口、技术进出口和服务贸易，但单独关税区例外。按照《 中国入世议定书》 中中国的声明，对外贸易法中所指的单独关税区是1997 年以后的香港、1999 年以后的澳门，但不包括任何经济特区或沿海开放城市。 从目前国际贸易的发展情况看，对外贸易的内容不限于货物贸易、技术贸易和服务贸易的内容，还应包括与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资措施、贸易与竞争政策、贸易与环境等内容，这也是我国立法以后要加以规范的内容。 三、《 对外贸易法》 的立法宗旨和基本原则（一）《对外贫易法》 的立法宗旨 我国制定对外贸易法的宗旨是为了发展对外贸易，维护对外经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。为了实现《 对外贸易法》 的这一立法宗旨，我国又相继颁布了相应的法律和法规，例如《 中华人民共和国反倾销条例》 和《 中华人民共和国反补贴条例》 、《 中华人民共和国保障措施条例》 、《 货物进出口管理条例》 、《 技术进出口管理条例》 等，形成了以《 对外贸易法》 为核心的对外贸易体系。 （二）（对外贸易法》 的基本原则 1．统一原则。根据《 对外贸易法》 ，我国实行统一的对外贸易制度，由国务院对外经济贸易主管部门主管全国对外贸易工作，任何地方不得自行其是。我国《 货物进出口管理条例》 也规定，我国对货物进出口实行统一的管理制度。 2．公平、自由原则。国家依法维护公平、自由的对外贸易秩序，这样才能使外贸工作走上良性发展的轨道。为此，国家通过成立国家进出口银行、建立发展基金等方式鼓励发展对外贸易，发挥地方的积极性，保障对外贸易经营者的经营自主权。同时，我国也坚决反对任何不公平的贸易做法，反对倾销、补贴以及任何限制公平竟争的贸易壁垒和贸易行为。 3．平等互利原则。我国依据平等互利原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系。我国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方以最惠国待遇、国民待遇等。国家对边境城镇与接壤国家边境城镇之间的贸易以及边境互市贸易采取灵活措施，给予优惠和便利；对未与我国缔约的国家或地区，根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。 4．对等原则。我国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。任何国家或地区在贸易方面对我国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，我国可以根据实际情况对该国或该地区采取相应措施。 5．准许货物与技术自由进出口，逐步发展国际服务贸易原则。 第二节 对外贸易经营者 一对外贸易经营者的概念 对外贸易经营者，从事对外贸易经营活动的法人和其他组织。我国对对外贸易经营者采取许可管理办法，对外贸易经营者只能是经过对外贸易主管部门许可，取得对外贸易资格的法人、其他经济组织和非经济组织。未取得许可的法人和其他社会组织不能成为对外贸易经营者。自然人（包括个体工商户）不是对外贸易经营者，不能直接从事对外贸易经营活动。 二、对外贸易经营者成立的条件 第一，有自己的名称和组织机构；第二，有明确的对外贸易经营范围；第三，具有其经营的对外贸易业务所必需的场所、资金和专业人员；第四，委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或者具有必需的进出口货源；第五，法律、行政法规规定的其他条件 三、许可程序 从事货物进出口、技术进出口的对外贸易经营者，符合上述条件的，必须经国务院对外贸易主管部门许可，然后在工商行政主管部门登记，才可从事对外贸易。 外商投资企业依照有关外商投资企业的法律、行政法规的规定，进口企业自用的非生产物品，进口企业生产所需的设备、原材料和其他物资，出口其生产的产品，免予办理上述许可手续。国际服务贸易企业和组织的设立及其经营活动，应当遵守《 对外贸易法》 和其他有关法律法规的规定四、对外贸易经营者的权利和义务 （一）对外贸易经营者的权利 1．对外贸易经营权。 2．外贸代理权。 3．依法成立和参加进出口商会的权利。 4．要求保守商业秘密的权利。 （二