第六届湾仔区议会属下.DOC

节录自香港特别行政区 第一届湾仔区议会属下 社区建设委员会第三次会议记录 日期：二○○○年六月七日(星期三) 时间：下午四时正 地点：香港湾仔轩尼诗道130号修顿中心21楼 湾仔民政事务处区议会会议室 出席者 主 席 卢天送议员 副主席 廖荣定议员 区议员(依笔划序) 李庆伟议员 徐尉玲议员, JP 孙启昌议员, MH 郑琴渊议员 增选委员(依笔划序) 李流锡先生 范光宗先生 凌杨林美女士 政府部门代表 季诗杰先生 民政事务总署湾仔民政事务助理专员 黎达球先生 廉政公署高级廉政主任 周七根先生 香港警务处湾仔区警民关系主任 叶有枝先生 社会福利署湾仔及东区副总福利主任 列席者 黄宝莲专员, JP 民政事务总署湾仔民政事务专员 詹镇源先生 民政事务总署湾仔民政事务处高级联络主任 秘 书 张家威先生 民政事务总署湾仔民政事务处署理一级行政主任(区议会) 缺席者 林贝聿嘉议员, SBS, JP 区议员(因事离港) 黄英琦议员 区议员(因事离港) 谢永龄议员 区议员(因事缺席) 卢锦华先生 增选委员(因事离港) 李杰华先生 增选委员(因事缺席) 李万笑女士 教育署湾仔区教育主任 ************************************** 欢迎词 主席欢迎各委员出席会议，并介绍以下人士： 社会福利署 张织雯小姐 )出席议程第3项 湾仔区青少年事务 ) 社会工作主任 ) 教育署 黄浩潮先生 )出席议程第7项 高级课程发展主任 ) (人文学科) ) 资讯科技及广播局 黄静文女士 )出席议程第8项 首席助理局长 ) 负责者 第8项：有关《淫亵及不雅物品管制条例》谘询文件 (社区建设委员会文件第38/2000号) 15. 黄静文女士向委员简介《淫亵及不雅物品管制条例》谘询文件内有关审裁处制度，包括建议设立两级评定物品类别制度，以取代现行的评定类别制度。当局将会成立法定的淫亵物品类别评定委员会(委员会)来评定物品的类别，而审裁处保留其司法职能，负责审理委员会所裁定类别提出上诉的个案。 16. 郑琴渊议员对就互联网是否有足够的监管表示关注。她指出，由于互联网难于监管，政府应加强宣传，教育家长及青少年。此外，郑议员希望了解影视处的督察是否获授权检查购买不雅物品人士和有关贩商的身份证，以及此措施有何影响。 17. 廖荣定议员向委员分享其担任评审委员的经验及现时制度的不足之处，包括评审员数目不够，评审员之间及评审员与法官的评审尺度的差距、部分评审员未有留意受检物品的意识等。廖议员赞同设立两级评定物品类别制度，但在审裁处的组成方面，认为无需由陪审员名单中挑选五名审裁委员。另一方面，廖议员指出现时执法人员通常只检控当场售卖不雅物品的人士，而有关单位的业主及商店店主均未有被检控。 18. 徐尉玲议员询问巿面上用以隔绝淫亵资讯软件的运作。 19. 黄静文女士回应说，由于政府的政策目标是促进互联网的发展，而实际上要积极监管互联网上的资讯亦不可行，因此政府在一九九七年与香港互联网供应商协会共同制定一套业务守则，名为「规管淫亵及不雅资讯的业务指引」。黄女士认同，要防止青少年购买及阅读不雅物品，教育及宣传均十分重要。因此，当局经常举行讲座及派发宣传单张，向家长及青少年灌输正确的讯息。有关影视处督察的权力方面，为了加强执法方面的成效，建议包括授权影视处的督察检查购买不雅物人士和有关贩商的身份证，以确立违法出售不雅物品的证据。在评审尺度方面，为了解决现时审裁委员间不同尺度的问题，资讯科技及广播局会进行公众意见调查，并制定行政指引，务求指引充分反映社会大众普遍接受的标准。在执法及检控方面，任何人发布淫亵物品，均属违法。而发布包括出版及售卖。但由于现时有部份淫亵物品难于找到出版商，故难以作出检控；至于商店东主或单位业主方面，则会按个别情况考虑是否提出检控。此外，黄女士亦解释现时过滤色情网页软件是以网址或文字方式过滤色情网页，有关供应商会定期作出更新。 20. 周七根先生补充表示，警方会就每个发布淫亵物品的个案作深入调查，但由于要找出背后控制发布的人并不容易，故在检控方面有一定困难。 五 cbc/minutes3 B/cbc/minutes3