中国国家级经济技术开发区产业集群效果分析胡新智.pdfVIP

应用研究 中国国家级经济技术开发区 产业集群效果分析 胡新智 （清华大学公共管理学院，北京 %***./ ） 摘要：国家级经济技术开发区是中国改革开放的产物，是中国经济发展新的增长点。中国国家级经 济技术开发区成立 多年来经济规模和水平的快速发展，离不开产业集群的形成与发展。本文对 )* 国家级经济技术开发区产业集群的形成机制、效果和存在的问题进行了分析，并提出了产业集群可 持续发展的政策建议。 关键词：国家级开发区；产业集群；经济增长 济技术开发区实现工业产值 亿元，税收 亿元， %/0 . 引 言 出口 亿美元。截至 年底，累计吸收外资 %% %--% %/ % 中国的国家级经济技术开发区 从无到有、从 亿美元。第二阶段从%--) 年到%--. 年，属于快速发 沿海到内地，不断得到发展。 多年来，国家级经济 展阶段。国务院又先后批准 个国家级经济技术开 )* %. 技术开发区的发展大致经历了三个阶段。第一阶段 发区和 个享受国家级经济技术开发区政策的工业 1 从%-./ 年到%--% 年，属于创建和探索阶段。这一时 园区。同时，首批 个国家级经济技术开发区也迅 %/ 期，国务院先后批准在沿海 个城市建立了大连、 猛发展， 年实现工业产值 亿元，比 %) %--. %.0- %--% 秦皇岛、烟台、青岛、宁波、湛江、天津、连云港、南通、 年增长 倍，年均增幅 税收 亿元，增长 0 1*23 %1% - 广州、福州、闵行、虹桥、漕河泾等 个国家级经济 倍，年均增幅 ；实际吸收外资 亿美元增长 %/ 12 1)$+ 4 技术开发区。在“以发展工业为主、以利用外资为主、 倍年均增幅约 。国家级经济技术开发区不仅 . 4 1+2 以出口创汇为主，致力于发展高新技术产业”。这一 引进外资数量大幅增加 入区项目质量也明显而明