政府信息公开及共享的成本收益分析.pdfVIP

政府信息公开与其享的成本收益分析 。王芳 cost)表示。 摘要 奉文分别对政府信息垄断、共享与岱开状 f1)信息收集成本，用cc(collection 态下，政府信息资源管理的成本与收益进行分析，并 政府信息资源的收集成本一般包括信息采集机构的组 对三种状态下的分析结果进行比较，证明了信息公开 织成本、信息采集人员的工资、学习费用以及必要设 与其享时的收益成本比大于信息垄断状态时。论文最 备与周定资产投资。如中国于2000年进行的第五次人 后引入制度变迁与技术进步因素．得出政府信息套开 口普查，各省市都成立了人I：-_I普查领导小组办公窄。 与共享的条件是：信息技术成本与信息共享的制度成 广州市人几普查办公室下设秘书宣传组、普杳指导组、 本足够低。 编码资料组、数据处理组等4个组。人普办每月召开 关键词 政府信息资源；政府信息公开；电子政务 一次办务会泌，总结并安排工作，学习人几普查有关 文件、政策和业务知识。除了组织成本与学习成奉之 从文献中信息公开与共享概念的发展情况来看， 外，收集成本中还需要一定的物质投入，比如l司定资 起初信息共享包含社会团体与公众对政府信息的共享， 产的投资等。另外，信息收集成本还包括从市场上购 也包含府际与政府部门之间的信息共享。信息公开则 买信息内容产品的支出。 主要指政务信息针对社会公众公开，注重公民的知情 (21信息加工与处理成本，包括分析研究成本，用 权与参政议政的权利，二者是包含而非并列关系。随 cp(Prncess 着电子政务的发展，这两个概念的分歧逐渐明显，信 要分类、归类、分析、研究与综合等过程，才能去粗 息共享更侧重于府际与政府部门之间的共享，因为这 取精、去伪存真，变成可用的信息资源。这个过程需 涉及技术的实现。为了分析的方便，本文将这两个概 要花费相当的人由物力，有些部『J设有专职的信息机 念的内涌简单地区别为：信息公开是针对公众的，信 构或信息Ji作人员，在·些县级以下的政府部门，这 息共享是针对政府部门内部与不同政府之间的。二者 些工作常常由办公室的人员承担。这些办公人员的J： 基本上是并列笑系，而非从属关系。 资及其它相关开支构成r信息加l与处理的成本。例 一、政府信息资源管理的成本收益构成 如，北京市丰台区第五次人几普查数据处理工作，先 后完成r前期准备、光电录入、手上确认、编辑检查、 为了分析推理的简便直观，本文将采用-种形式 质量抽查、编审、汇总、核对等各项工作。口1在实际 化的表述方式来描述政府信息公开与共享过程中信息 工作巾，政府信息资源管理的加工与处理成本主要表 资源管理的成本与收益。 现为政府信息部门或研究咨询部门的经费支m。 1．政府信息资源管理的成本构成