我国农村基本公共服务均等化体系建设探究.pdfVIP

摘要 摘要 基本公共服务均等化是关于我国当前特定现实背景下的重大经济和社会热 点问题。基本公共服务是人类发展的重要条件和内容，基本公共服务均等化是 一个关于社会成员追求公平、正义和共享的关键问题。其实质在于政府要为全 体社会成员提供基本而有保障的公共产品和公共服务，让全体社会成员享受水 平大致相当的基本公共服务，以促进社会公平正义，使全体人民“学有所教、 劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。同时，它也是推动政府管理体甜 改革的重要理念，目前我国政府正在全力致力于公共服务型政府的建设工作， 基本公共服务均等化是进一步推进服务型政府建设和改革开放的重要力量。 本文把研究的落脚点放在了我国农村，这是实现基本公共服务均等化目标 的重点和难点，同时也是突破口所在。当前我国农村正处于由生存型社会向发 展型社会转变的关键时期，基本公共产品缺失和基本公共服务严重不到位已成 为制约农村经济社会发展迫切需要解决的问题。本文在厘清了基本公共服务均 等化的基本概念、特征及意义之后，就城乡义务教育、社会保障、公共基础设 施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的城乡不均等状况及原因进行了 深入探析。且采用实证分析法，以江西省兴国县方太乡作为个案，对其基本公 共服务均等化的实施状况、成功经验以及仍存在的问题进行了分析，并指出了 方太乡基本公共服务均等化进一步努力的方向。在文章最后，提出实现我国农 村基本公共服务均等化的实质就是要建立一整套具有指导意义且切实可行的体 系，包括服务体系、层级体系、供给体系以及评价指标体系共四层体系。 关键词：基本公共服务； 均等化； 中国农村； 体系建设 Abstract AB STRACT The ofbasic servicesisa economicandsocial equalizationpublic significant issueinthecurrent realities specific context．Basicservicesisall public important conditionandcontentforhuman the ofbasic development，andequalization public servicesisa issuethatmembersthe of and key the communitypursuefairness，justice essenceisthat should basic、secure and sharing．The government provide publicgoods servicestoall public membersof membersof thesame society．舢l societyenjoy levelofbasic servicesin orderto social