安徽省加快转变经济发展方式的税收政策的分析研究.pdfVIP

摘 要 随着社会经济的发展，安徽省粗放式经济发展方式很难继续下去，这种粗放 式发展方式主要是通过依靠要素投入，因此，加快转变经济发展方式是我国社会 经济领域的一场重要变革，这场变革发生在经济社会发展的各个过程和各个领域 之中。 20世纪末以来，中央政府提出中国在以后相当长的一段时期内的经济工作的 基本方针，就是积极推进经济增长方式从粗放型增长方式向集约型增长方式转 变。2007年在十七大报告中也再次强调了转变经济发展方式，并强调指出“加快 转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大 的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费 需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口 协同拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动 转变，由主要依靠增加资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、管理创 新转变。同时，2010年3月召开的十一届全国人大三次会议国务院总理温家宝 在报告中说道： “转变经济发展方式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动、 内生增长的发展轨道”。 税收是国家财政收入的主要来源，也是我国进行宏观调控的主要经济手段， 在促进加快转变发展方式中发挥着重要的作用。本文首先阐述了经济发展与经济 发展方式的基本含义，并着重分析了经济体制、科技进步、人力资源等影响经济 发展方式转变的主要因素：阐述了税收政策在促进经济发展方式转变时所运用的 基本理论，如税收的经济效应、税收中性原则、最优税收理论。其次，从产业结 构．、节能减排和自主创新这三个方面阐述了安徽省经济发展方式的成就；然后分 析了安徽省经济发展方式转变过程中存在的问题：资源利用率低、浪费严重、民 生问题凸显、技术创新能力低下等问题；这主要是由经济体制制约、产业结构失 衡、人力资本缺乏和投资、消费、净出口比例不协调造成的。再次，对安徽省现 行的税收政策进行分析，从而得出税收政策在转变经济发展方式所发挥的积极作 用，并提出了现行税收政策的不足之处：一是现行税制在资源利用和环境保护方 面不足，二是现行税制对促进服务业发展方面政策支持不足，三是缺乏拉动内需 动力，四是促进企业自主创新能力效果不明显。 最后，根据现状，在企业自主创新、节能减排、环境保护、产业结构优化升 级和城乡、区域经济均衡发展这几个方面提出税收政策建议。 关键词：经济发展方式；税收政策；经济增长 Abstract Witlltllesocio-economicofAnllui extensivemodeof deVelopmentProvince，the economic isdifnculttocontinue deVelopment such锄extensiVemode development ontheelementsof of mainlybyrelying change thesocio·economicareasinChina is幻acceleratetlle仃{msformationofeconomic transfo肌ation theeconomic deVelopment．Thisoccu盯ed锄ong deVelopment process andinall an：as． Since也eendofthe20th central fonⅣardthebaSic centur)，，tllegoVemmentput of