江苏检验检疫事业发展十三五规划纲要.docVIP

江苏检验检疫事业发展“十三五”规划纲要 《江苏检验检疫事业发展“十三五”规划纲要（2016-2020年）》依据国家质检总局《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》和《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是“十三五”时期江苏检验检疫事业发展的目标蓝图和各项工作的行动指南，是全省检验检疫系统干部职工的共同愿景。 一、发展基础和面临环境 （一）“十二五”时期江苏检验检疫事业发展取得显著成效 “十二五”时期，江苏检验检疫局按照国家质检总局、江苏省委省政府的工作部署，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，奋力开创现代化强局建设的新局面。 一是先进理念引领强局建设稳步推进。“十二五”期间，江苏检验检疫局以“现代化强局”建设为总目标，以“讲政治、顺大势、应民意、守底线”为总原则、以“五区”建设为路径、以“深化、集成、突破、推广”为主基调、以“对外依法行政，对内依规行事”为总要求，以“精鉴明察、修善为民”为局训，持之以恒，埋头苦干，锐意改革推进现代化提供了理论。 16个国家级出口质量安全示范区。加强企业信用管理，28家企业获全国检验检疫信用AA级资格。信用管理工作获“省社会信用体系建设工作先进单位”称号。率先出台质量约谈工作规定。综合运用传统媒体和新媒体，开展质量月、食品安全宣传周、国门生物安全进校园等活动，营造良好的质量共治舆论氛围。 三是国门安全防控能力不断增强。严守安全底线，全力保障健康安全、生物安全、环境安全和消费安全。江苏110个。退运销毁不合格进口食品663批，37085.8吨，7815.5万美元，国家质检总局为此发布警示通报43个。全力做好南京青奥会、南京亚青会、中国（昆山）品牌产品进口交易会等大型活动的安全保障工作。科学应对多起公共安全突发事件。 四是业务模式改革敢于先行先试。率先开展检验检疫通关一体化改革，形成了以“两直三通四统一”为特色的江苏模式并在全国推广。牵头开展全国检验检疫系统无纸化改革，着手打造全国系统业务无纸化工作平台，无纸化申报e检口岸执法平台并在全省推广应用。 五是支持外贸稳增长成效突出。出台促进外贸稳定发展措施40余条，主动对接“一带一路”、长江经济带、沿海开发、江苏经济国际化等重大战略。积极推动口岸发挥特色优势，至“十二五”末共建成各类指定口岸23个，实现6类产品指定口岸全覆盖。签发各类原产地证书317万份，金额1678亿美元，帮助企业争取关税优惠约50亿美元。开展评议TBT-SPS通报，提出特别贸易关注议题余项e检易通”等服务品牌，得到了政府、相关部门、服务对象和社会公众的高度认可。 六是综合实力显著提升。提升依法行政水平，“十二五”期间办理行政处罚案件近万件，实现复议无撤销、应诉无败诉，江苏检验检疫局获评全国质检系统首批依法行政示范单位。大力实施科技兴检战略，科研创新能力不断增强。“十二五”期间共完成科技部项目9，总局项目153，江苏局项目37完成国际标准4项，国家标准项。获得国家科技进步二等奖1项，中国专利优秀奖3项，总局科技兴检奖50项其它省部级科技奖励项建成国家检测重点实验室37个建成国家级公共服务平台6个，省级公共服务平台30个。19人入选江苏省“333”高层次人才培养工程培养对象10个单位获评全国文明单位，15个部门获评全国青年文明号，2个部门获评全国巾帼文明岗，涌现了高玲、汪婷、韩彤、陈旭东等一批在全国质检系统内外有影响的先进楷模。 “十二五”期间，江苏检验检疫局积累了宝贵的发展经验，逐步形成了鲜明的工作特色。一是始终坚持以先进理念为第一指引。五年来，围绕建设现代化强局这一总目标，提出了一系列既切合实际、科学有效，又承前启后、一以贯之的战略和举措，坚持不懈抓落实，实现了江苏检验检疫事业跨越发展。二是始终坚持以勇争一流为第一追求。始终保持奋发有为、勇争第一的精神状态。主要指标在全国检验检疫系统始终处于领先领跑的第一方阵。三是始终坚持以改革创新为第一动力。在形势变化中抢抓机遇、顺势而为，用创新破解发展难题，用改革突破机制瓶颈，努力争当改革探路者，为事业持续发展注入了不竭动力。四是始终坚持以队伍建设为第一保障。五年来，充分发挥文化引领作用，始终顺乎民意、关注民生、构建和谐，全方位营造在检爱检、在检言检、在检兴检、在检忧检的良好氛围，着力锻造一支能干事、会干事、干成事、不出事的队伍，形成了干事创业的强大合力。五年来的成就为今后发展打下了坚实基础，五年来的实践为继续前进积累了宝贵财富，这些经验弥足珍贵，必须在“十三五”发展中予以坚持和发扬。 “十二五”时期，江苏检验检疫事业发展取得了显著成绩，同时仍有一些突出问题尚未得到有效解决。主要表现在：一是改革创新协调推进不够，集成度低。二是旧有的机制没有完全打破，新的机制尚未完全建立，矛