沁阳市招商引资存在问题及对策的分析研究.pdfVIP

A th e sis su b m itted to Z hengzhou U n iv ersity for the degree of M aster Inv estm en t P rob lem s an d S o lu tion s A n a lysis of Q inyang C ou n ty B y :yan ling H uangF u Superv isor :Prof, xuem in L iu M a ster o f P u b lic A d m in istra tio n In stitu te o f P u b lic A d m in istra tio n M ay , 20 12 摘 耍 摘 要 以县 级 政 府 为主 导 的招 商 引资是推 动 县域 经 济 发 展 的重 要 手 段 ，在 县 级 政 府工作部署 中 占据重要位置 。特别是 改革开放 以来 ，县级政府 招 商 引资工作硕 果 累累 ，渐渐 成 为支撑 县域 经 济 发展 的重要 因素 。但 是 ，任何 事物 都有 两面性 。 以县 级政 府 为 主 导 的招 商 引资工作 在 推 动 经济 社会 发展 的同时 ，渐 渐 暴 露 出一 些 的不容忽视 问题和弊端 。政府越位 、错位 行 为导致行政效率低 下 ； 以政府 为 主导招 商 引资活动产 生不 公平 竞争 ；盲 目招商和缺 乏监督体制 也影 响 了当地 生 态效应 和宏观经济 的发展 。面对这 些 问题 ，需要县级政府招 商 引资过程 中转变 角色 ，打造服 务型政府 ，逐渐 从招 商 引资 的参 与者转换 为重大经济 关系调整者 ， 公共服 务提供 者 ，法律 、法规 的制 定和执 行者 ，为企业创造 公平 良好 的投 资 、 发 展 环 境 。 本 文立 足 沁 阳实 际 ，选 取 沁 阳市政 府 招 商 引 资过 程 中的成 效 与 问题 作 为样 本 ， 以分析 中 国县级政府招 商 引资存在 问题 的共性 原 因和对 策研 究 ，并对地方 政府 在招 商 引资过程 中政府宏观 调控 手段 不科 学 、 自身定位 不准 确 以及招商 引 资效果评估体 系不健全等方面进行 了详细分析 ，最 终提 出市场 化 招 商 引资 的观 点 。笔 者 还根 据 县级政府 招 商 引资过程 中存在 的 问题 ，提 出 了注 重产 业 招 商 、 转 变政 府 职 能 、打造 服 务 型政 府 、培 养招 商 引资 中介机 构 、完 善经 济 调控 职 能 等策 略 ，希荜 能对 沁 阳的经济 发展有 所帮助 ，并对周边 各县市招 商 引资工作起 到借 鉴作 用 。 关键 词 ：沁 阳 招 商J I资 职 能转 变 A b s t r a c t A b str a c t C ounty governm ent oriented investm ent is the im portant m eans to prom ote developm ent of prefectural region econom y, in the county governm ent w ork occup ies an im portant position. E specially since reform ing and open ing, the county governm ent cap ital attraction job fru itful, gradually becom e the p illar of support developm ent of prefectural regio